財經時報報道説,全國煤炭供應持續兩個月吃緊,12月19~20日,在北京西郊賓館召開的全國煤炭改革和發展會議顯得備受矚目。同時,由於會議的主辦方是以煤炭部為前身的中國煤炭工業協會,專家普遍認為“意義重大”。
報道同時還指出,由國家發改委委託中國煤炭工業協會主持的國家“十一五規劃”中,有關煤炭能源戰略的前期研究已經完成,基本確定了加強宏觀調控,重視煤炭對國家能源安全作用,實施建立煤炭大集團、大公司戰略,強調保護環境,抓好潔凈煤技術的推廣應用,發展替代産業,延伸煤炭産業鏈等內容。煤炭行業大重組工作行將展開。
報道援引業內人士的話指出,今年煤炭短缺,與2002年國家發改委預測今年的煤炭需求量偏低有關。據預測,2003年全國煤炭産量僅為15.6億噸,而實際産銷量到11月已達16億噸。
專家預測,到2020年,中國國內煤炭需求在20億噸以上。《中國可持續能源發展戰略》報告指出,到2010年,煤炭在一次性能源生産和消費中將佔60%左右;到2050年,煤炭所佔比例不會低於50%。
中國煤炭行業協會提供的消息説,從2004年開始,中國煤炭每年的新增消費量將在1億噸左右;根據資源條件和國民經濟發展趨勢,在可以預見的時期內,中國以煤為主的一次能源結構不會發生根本性變化。
報道稱,初步完成的國家“十一五規劃”中有關煤炭的前期研究,確定了煤炭在中國能源戰略中的主導作用。同時,以建立大企業、大集團為目標的煤炭行業戰略性大重組即將展開。據悉,前不久國務院有關領導要求,要建立4~5個年産1億噸、十幾個年産5000萬噸以上的煤礦企業。
中國煤炭工業協會副會長濮洪九説,大型煤炭企業可以跨行業、跨地區、跨所有制甚至跨國經營。這些大型的煤炭集團,國內市場佔有率未來應該達到60%以上。他認為,構建大型煤炭企業,便於國家宏觀調控煤炭生産,可以及時根據煤炭行業總體形勢調整産量,逐步緩解用電緊張局面。
國家煤炭工業經濟運作中心專家潘偉爾認為,在省內的煤炭行業重組可能容易一些,跨省份的大企業重組存在難度。另有專家指出,煤炭行業的重組容易,但不會解決體制性深層矛盾于一役。煤炭行業的價格表面上很早就放開了,但實際與電力、鐵路、公路等部門的關係複雜。僅就煤炭價格的提升,就需要協調多方因素。(定軍)
中新社 2003年12月31日