“４０５０”人員再就業難已成為當前再就業工作的突出矛盾。國家對他們實行更加優惠的政策，開發公益性崗位，促進他們再就業。勞動和社會保障部提出，今年要實現１００萬“４０５０”人員再就業。

　　“４０５０”人員指的是男性５０歲、女性４０歲以上的大齡下崗失業人員。根據勞動和社會保障部對６６個城市的抽樣調查，他們佔下崗失業人員的２８.７％。據此推算，全國“４０５０”人員在３００萬人以上。

　　“４０５０”人員是下崗失業人員中就業最困難的群體。與其他年齡段的下崗失業人員相比，他們的受教育程度低，再就業能力弱，家庭負擔重。形象地講，他們的特點是“上有老，下有小，退休尚早，再就業已老”。

　　目前用人單位很少招用“４０５０”人員，而自謀職業和自主創業，他們的自身能力又很難適應，失業週期往往持續很長時間。根據抽樣調查，下崗失業人員中１年以上沒找到工作的佔７４％，失業週期最長的幾乎全部是“４０５０”人員。（記者 劉錚）

　　4050人員享受哪些優惠政策

　　“４０５０”人員是再就業最困難的群體，國家對他們實行了更加優惠的政策，特殊扶持。

　　首先，實施再就業援助。中央明確要求，各級政府要把有勞動能力的“４０５０”人員作為再就業援助的主要對象，提供即時崗位援助等多種幫助。各職能部門下發的配套文件也做出了具體規定，比如要列出名單，實施具體幫助，根據他們的特長和就業需求，有針對性地開展就業服務。在一定期限內，為其提供公益性就業崗位。

　　再次，公益性崗位優先安置“４０５０”人員。中央明確規定，政府投資開發的公益性崗位，要優先安排“４０５０”人員。各級地方政府大多也出臺了此類規定。

　　最後，給予社會保險補貼和崗位補貼。中央要求，在社區開發公益性崗位安排原國有企業“４０５０”人員就業，給予社會保險補貼，同時由各地根據實際情況提供適當比例的崗位補貼。（劉錚）

　　新華網 2003年8月14日