國務院4月3日在京召開全國農村稅費改革試點工作電視電話會議。中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶出席會議並作重要講話。他指出，中央決定，今年農村稅費改革試點工作在全國範圍推開，這是深化農村改革、促進農村發展的一項重大決策。全面推開農村稅費改革試點工作，要以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大精神，以徹底減輕農民負擔、促進農民增收為目標，理順國家、集體和農民的分配關係，推動農村上層建築的變革，建立與社會主義市場經濟要求相適應的農業管理體制和運作機制，進一步解放和發展農村生産力。
溫家寶指出，農村稅費改革試點工作取得明顯成效。農民負擔大幅減輕，農村稅費制度得到規範。密切了幹群關係，加強了農村基層政權建設，維護了農村社會穩定。各地在農村稅費改革試點中，大膽探索，勇於實踐，積累了豐富經驗。實踐證明，中央關於農村稅費改革的決策是完全正確的，得到了億萬農民的衷心擁護。
溫家寶強調，農村稅費改革是涉及全局的一項重大改革，要注意研究新情況，解決新問題，不斷完善政策措施。第一，進一步減輕糧食主産區和種地農民的負擔，是農村稅費改革的一個基本政策取向。要加大對糧食主産區的支援力度，中央和省兩級財政的轉移支付，重點向農業主産區特別是糧食主産區傾斜。第二，取消農業特産稅，應該成為推進農村稅費改革的又一項重要措施。現在大部分地區已經具備取消農業特産稅的條件，這些地區可以取消特産稅。少數地區一時取消不了的，要縮小徵收範圍，降低稅率，逐步取消。第三，嚴格把握政策界限。農業稅及其附加不準超過國家規定的稅率上限，確保改革後每個農戶的負擔水準都有所減輕，這要作為一條硬杠杠。新試點的地區和先行試點地區，都必須把減輕農民負擔真正放在首位，確保農民負擔明顯減輕、不反彈，確保鄉鎮機構和村級組織正常運轉，確保農村義務教育經費正常需要。第四，按照精簡、統一、效能的原則，加快鄉鎮機構改革，切實轉變政府職能。深化縣鄉財政體制改革和教育管理體制改革。國家財政今後每年新增加的教育、衛生和文化事業經費，主要用於農村。有條件的地方，要逐步擴大農村義務教育收費“一費制”實施範圍，讓更多農民受益。
溫家寶要求，各地要加強對試點工作的領導。對改革方案和重要政策要認真研究，精心組織實施；對各項配套改革，要加強協調，週密安排；對群眾反映強烈的熱點問題，要深入調查研究，及時妥善解決。各有關部門要從全局出發，齊心協力，積極做好工作。要建立健全農民負擔監督管理機制，全面實行收費項目、標準公示制，自覺接受社會監督。
中共中央政治局委員、國務院副總理回良玉主持會議，並就貫徹落實這次會議精神提出了要求。他説，各級黨委和政府要把思想認識統一到中央精神上來，嚴格執行政策，切實轉變作風，扎紮實實地抓好稅費改革試點工作。
安徽、江西省負責同志在會上發了言。中央和國務院有關部門的負責同志在主會場出席會議。各省、自治區、直轄市以及部分市縣有關負責人在分會場參加會議。
新華網2003年4月4日
