中央宣傳部、中直機關工委、中央國家機關工委、解放軍總政治部、中共北京市委今天上午在京舉辦黨的十三屆四中全會以來改革開放和現代化建設成就第六場報告會。教育部部長陳至立 在關於我國教育事業改革與發展的歷史性成就的報告中説,13年來,我國教育事業已進入了最快最好的發展時期。
陳至立指出,黨的十三屆四中全會以來,以江澤民同志為核心的黨中央高舉鄧小平理論偉大旗幟,提出並實施科教興國戰略,進一步確立教育優先發展的戰略地位,我國教育事業取得了舉世矚目的偉大成就。
她説,經過長期努力,到2000年,我國如期實現了基本普及九年義務教育、基本掃除青壯年文盲的宏偉目標。2001年,“普九”人口覆蓋率達到90%以上,青壯年文盲率下降到5%以下,與1990年相比,青壯年文盲人口減少了4100萬。高中階段教育發展迅速,2001年招生558萬人,是1988年的2.5倍。少數民族在校生已達到1949萬人,比1988年增長40%。
陳至立説,13年來,我國大力發展職業教育和成人教育,中等職業教育迅速崛起,成為高中階段教育的半壁江山,2001年中等職業學校在校生達到1164萬人,是1988年的2倍。專業結構更加適應勞動力市場的需求。高等職業教育迅速發展,獨立設置的高等職業技術學校已達386所,在校生72萬人,比1985年增長了11倍。成人教育進一步滿足了各種教育需求,2001年,成人技術培訓結業了9270萬人次,還有6757萬餘人在校學習。為加快西部地區職業教育發展,利用國債在西部國家級貧困縣新建了186個職業教育中心。從1989年到2001年,我國中等職業教育(含普通中專、職業高中、技工學校、成人中專)培養了4500多萬畢業生。
實施素質教育是教育創新的重要內容,是教育思想和人才培養模式的重大進步。陳至立指出,近年來,各級各類學校認真貫徹黨的教育方針,堅持把德育放在首位,注重培養學生的創新精神和實踐能力,大力推進課程和教學改革,素質教育全面推進。
1999年,黨中央、國務院決定擴大高等學校招生規模,高等教育發展進一步加快。陳至立説,2001年,我國高等學校招生464萬人,是1988年的3.4倍;研究生招生16.52萬人,是1988年的5倍。1999年到2001年普通高校招生數和在校生數都翻了一番。今年高等教育毛入學率已達到14%,高考錄取率由1998年的36%提高到58%。從1989年到2001年,我國普通和成人高等學校共培養了近1200萬本專科畢業生,30多萬名研究生,通過自學考試,獲得本專科學歷的達343萬人,為現代化建設輸送了大批專門人才。
陳至立説,近年來,高水準大學和重點學科建設也取得新的進展。“211工程”在“九五”期間完成了對79所高校和中國教育科研網、高校文獻保障系統兩個公共服務體系的驗收,實際完成建設資金108億元,帶動了高校辦學水準和教育品質的提高。高校科研實力不斷增強,科研經費從1990年的14億元增加到2001年的173億元,發表的論文佔全國的60%。高校在科技創新和推動高新技術産業化方面發揮了重要作用。
陳至立介紹,13年來,高等教育各項改革取得突破性進展,高等學校更加富有生機和活力。1993年以來,對500多所高校進行了管理體制調整;在317所高校開展了校際間合作;先後將708所高校合併組建為302所多學科或綜合性的高校。通過改革,基本形成了中央和省兩級管理、以省級政府管理為主的新體制。高等教育向人口較多的地市級城市延伸,佈局更加合理。高校後勤社會化改革取得突破性進展。2000年以來,全國新建和改建學生公寓4300萬平方米,超過新中國成立以後50年累計建設3200萬平方米的總和;新建和改造學生食堂530萬平方米,接近新中國成立以後50年的總和。高等學校招生、收費、就業制度等改革不斷推進,進一步完善了以“獎、貸、補、助、減免”為主要內容的家庭困難學生資助體系。與此同時,農村義務教育管理“實行在國務院領導下,由地方政府負責、分級管理、以縣為主”的體制,促進了農村義務教育的健康發展。近幾年來,還通過財政撥款、國家獎學金以及“西部開發助學工程”等,有效地資助了家庭經濟困難的高校學生。
教師待遇和社會地位顯著提高,教師隊伍建設加強。陳至立説,近幾年來,國家多次提高教師的工資水準,高校、中學和小學的平均工資分別比1995年增加179.8%、100.4%和93.7%。教師住房得到很大改善,城鎮教師家庭每人平均住房面積從1993年時低於全國平均水準的6.90平方米提高到2000年的10.81平方米,超過了同期城鎮居民的平均水準。小學、初中、高中教師的學歷合格率,分別從1988年的68.1%、35.6%、41.3%提高到2001年的96.8%、88.7%、70.7%。“長江學者獎勵計劃”,已在69所高校的389個學科聘任了412位特聘教授、33位講座教授,進一步營造了有利於吸引優秀人才的良好環境。
陳至立指出,13年來,在黨中央、國務院的直接關心下,教育投入不足的狀況有了明顯改善。到2001年,全國教育經費總投入達到4368億元,其中,國家財政性教育經費3051億元,佔國內生産總值的3.19%,是進行此項指標測算以來的歷史最高水準。陳至立在報告中還介紹了我國教育資訊化、民辦教育、教育國際合作與交流、教育法制建設等方面的成就。
陳至立指出,過去十三年教育改革與發展的實踐,積累了寶貴的經驗:鄧小平理論和“三個代表”重要思想是我國教育改革和發展的重要指針;黨中央全面實施科教興國戰略、切實落實教育優先發展的戰略地位,是教育改革和發展的根本保證;堅持發展是硬道理,抓住機遇,加快發展,是推動我國教育不斷邁上新臺階的關鍵;堅持走改革創新之路,不斷增強教育的生機與活力,是教育事業發展的不竭動力;從實際出發,以積極進取的精神狀態,不斷研究新情況、解決新問題,是做好新時期教育工作的根本要求;正確處理改革、發展、穩定的關係,是順利推進教育改革與發展的重要保障。
最後,陳至立強調,教育戰線要在“三個代表”重要思想的指引下,深入學習貫徹江澤民同志“5 31”重要講話和《在慶祝北京師範大學建校100週年大會上的講話》精神,與時俱進,開拓進取,奮發有為,紮實工作,大力推進教育創新,以實際行動迎接黨的十六大召開,努力開創教育事業更加輝煌的明天。
今天的報告會由中宣部副部長胡振民主持。在京黨政軍機關和中央金融、企業系統司局級幹部700余人參加了報告會。
新華社2002年9月24日