劉士余説，截至２００２年６月末，中小商業銀行的資産總額、存款總額和貸款總額已分別佔全國商業銀行的兩成以上。中小商業銀行的發展有利於促進銀行業間的競爭、中小企業和民營經濟的發展、現有銀行的改革和現代銀行制度的建立，為近年來中國經濟的增長立下了“汗馬功勞”。

    劉士余認為，當前民間資本和外資紛紛願意投資入股中小商業銀行主要有三個原因：對中國經濟的可持續發展充滿信心；對中國銀行業的可持續發展充滿信心；商業銀行是特許經營行業，投資入股商業銀行可以提升投資者的市場信譽。

    劉士余介紹説，中小商業銀行是在計劃經濟向市場經濟轉型過程中建立和發展起來的。在中小商業銀行的股權結構中，各級財政、國有獨資或國家控股企業等公有股的比例較高。隨著社會主義市場經濟的發展，一大批民營企業不斷發展壯大，城鄉居民金融資産不斷增加，因此，在金融改革過程中，國家有關部門一直在探索如何引導民間資本投資商業銀行，取得了明顯的成效。

    他強調説，目前要加大這些地區農村信用社的改革力度，把農村信用社辦成農民、農村和農業服務的主力軍；在經濟發達的縣（市），將結合農村信用社的改革，適當增加當地農村商業銀行的數量；在沒有設立城市商業銀行的地（市），根據當地經濟的發展和國有商業銀行改革的情況，如果當地各類企業和居民個人投資入股、資本金達到１億元人民幣、並且符合《商業銀行法》的有關規定，中國人民銀行原則上同意組建新的商業銀行。（記者 張建平）

    新華社 2002年9月17日