在11月5日召開的“歐盟亞洲投資交流年會”上,歐盟貿易委員的特別顧問,前歐盟委員會工業貿易署署長,中國入世談判的歐盟代表團團長貝澤勒指出,中國正在融入世界貿易體系,入世為中國帶來六大發展機遇。他的論據之一是世界銀行最近的預測:到2005年,中國紡織品和成衣出口將佔全球出口總額的47.1%(入世前為18.5%),電器出口將佔9.8%(入世前為7.8%),汽車出口將佔2.2%(入世前為0.7%)。
貝澤勒説,中國加入世界貿易組織後,面臨前所未有的六個大好發展機遇。
一、從1948年成立的關貿總協定到現在擁有143個成員國的世界貿易組織,在海關關稅、配額、非關稅壁壘、商品和服務等領域,貿易自由化規則已經被廣泛接受。中國加入世界貿易組織後,可以合法地利用貿易自由化規則來進行貿易投資活動。一般來説,這意味著中國的出口貨物將不再受到其他國家特殊條款的限制。如果其他國家違反貿易自由化規則,中國有權訴諸世界貿易組織的爭端解決機制,根據WTO規則保護自己的權益。
二、《多種纖維協議》(MFA)將於2005年失效。作為世界第一大紡織品出口國,中國可以充分利用這一有利形勢。預計中國的紡織品出口將增長20%,成衣出口將增長200%。
三、歐盟將不再對鞋類、瓷料和陶料食具的進口實行配額管理,美國和其他一些世界貿易組織成員國也將解除一些産品的進口配額管理制度。1999年,中國的製鞋工業累計生産34億雙鞋,佔到當年世界鞋類産品總量的40%。而且,中國將不再對進口的原材料徵收高額關稅。中國製鞋工業應該把握機遇,謀求更大的發展。同樣,中國的電器行業、自行車行業、手錶行業和玩具行業都面臨著巨大的發展機遇。
四、考慮到中國的特殊情況,歐盟已經對其有關反傾銷的法律進行了修訂。其他世界貿易組織成員國也將修改有關法律法規。這將有利於中國商品的出口。
五、由於中國在入世後國內市場的開放、投資環境的改善、以及銀行業的現代化,投資將會大量涌入。
六、先進的科學技術、管理經驗和工作方法都將被引入中國。中國的企業將加快發展速度,提高工作效率,完全有能力與國外企業在同等條件下展開競爭。
所有這些都將會而且已經為中國的經濟發展帶來前所未有的機遇,2002年前9個月中國的對外貿易額達到了4450億美元,同比增長18.3%。儘管在投資等領域中國面臨著機遇和挑戰,但是一切跡象表明:中國正在融入WTO世界貿易體系。
貝澤勒説,世界銀行最近預測:從中國加入世界貿易組織後到2005年為止,中國出口産品佔全球出口産品總量的份額會增加,其中紡織品和成衣出口將佔全球出口總額的47.1%(入世前為18.5%),電器出口將佔9.8%(入世前為7.8%),汽車出口將佔2.2%(入世前為0.7%)。
貝澤勒説,歐盟注重發展與亞洲國家的關係,十分關注雙邊貿易投資問題。在歐盟和亞洲國家的所有雙邊峰會、部長級會議或高層官員會晤中,尤其是與中國、日本、和南韓的會談中,貿易投資問題都是主要議題之一。歐盟的亞洲投資計劃自1997年啟動至今,已經成功實施了150個項目,歐盟累計撥款3000萬歐元。在2002年歐盟亞洲投資計劃舉辦了歐盟—馬來西亞合作夥伴洽談會,並將於11月7日—8日在北京舉辦歐盟—中國合作夥伴洽談會。
在過去幾十年中,歐盟大部分直接投資都流向了亞洲,對日本的投資不斷增長。日本1998年吸引的歐盟投資不足10億美元,而在1999年就增長到了90億美元。1997年3月,歐洲企業在亞洲的資産總額(730億歐元)已經佔到歐盟總投資額的11%。1999年歐盟在亞洲的資産總額已經達到了940億歐元。
在2001年不僅全世界貿易總量出現了自1982年以來的首次下降,而且世界商品産量也出現了自1991年以來的首次減少。由於服務行業迅速恢復,全球國民生産總值(GDP)才增長了1%。
歐盟的對外直接投資也因此銳減:與2000年5月相比,歐盟對其他國家的直接投資額下降了37%,而其他國家對歐盟的投資則下降了39%。
在談到歐盟對華投資時,貝澤勒指出,中國入世對歐盟意義重大,這是因為:
中國已經成為繼美國、瑞士、和日本之後,歐盟的第四大貿易夥伴;
歐盟也已經成為繼日本和美國之後,中國的第三大貿易夥伴;
更為重要的是,歐盟對華貿易從八十年代初期的順差變為2001年接近450億歐元的逆差,這是歐盟同任何其他國家的逆差中最大的。
歐盟成員國的公司近年來在中國進行了大規模的投資。從1997年起,中國平均每年實際利用歐盟的直接投資為45億美元左右,累計利用其投資達到250多億美元。然而,中國的每人平均利用外國直接投資額還非常低,只有273美元。相比之下,泰國每人平均利用外國直接投資額為670美元,馬來西亞為2100美元。由此可見,儘管近幾年中國的經濟發展了,實際情況依然不容樂觀。 (記者廖玒)
新華社 2002年11月6日