中國海關總署署長牟新生在接受香港媒體採訪時指出,中國加入世貿組織雖然時間不長,但中國海關按照中國政府的統一部署,嚴格履行中國加入世貿組織的承諾,在執法方面主要出現三個大的變化。
據香港《紫荊》雜誌第八期的報道,牟新生指出,中國海關在執法方面的三大變化在於:
一,大幅度降低關稅稅率。據測算,關稅算術平均稅率從15.3%降至12.0%,降幅為21.6%。關稅加權平均稅率降幅更大,從9.5%降為5.6%,降幅高達41.5%。比如説,今年一至四月中國應稅進口計算器設備及部件共計11.06億美元,增長11.1%,但由於資訊技術産品關稅大幅度下降,徵收關稅僅為1.46億元,減少81.8%。
二,全面執行世貿組織估價協議和原産地規則。按照國際通行規則並結合中國實際情況,修訂並頒布了新的海關審價及原産地規定。同時,為了更好實施這些規定,海關內部的職責分工和操作規程也相應地實行了調整,完善了估價機制和原産地認定機制。目前,中國海關的估價及原産地認定工作,已基本符合世貿組織的有關規定。
三,加快推行關務公開、警務公開。為了給國內外企業創造更加公平、透明和可預見的進出口環境,中國海關在清理、修訂海關法規及相關規定,改革和減少行政審批的基礎上,加快推行關務公開。目前已實施《海關通關現場關務公開基本標準》,凡屬於海關執法依據、辦事程式和時限、海關關員職責、海關廉政措施以及企業維護自身合法權益的方式和途徑等內容的,都要予以公開,以全面接受社會監督。與此同時,海關緝私警察也相應地推行了警務公開。
中新社 2002年8月29日