沃爾芬森行長説：“展現在我面前的是巨大的動力，是在眾多領域發生的積極變化，是正視和解決發展的棘手問題的意願。在相對較短的時間裏，中國以一個具有真正全球影響的國家的面貌崛起，加入了世界貿易組織，加強了與東盟的關係，取得了2008年奧運會的主辦權。這是一個更加生機勃勃、更加充滿自信的中國，也理應如此。一個簡單的事實是，在過去20年中國使2.5億多人口脫離貧困。儘管中國面臨的問題尚未完全解決，遠非如此，但在僅僅一代人的時間裏取得這一巨大的成就是值得其他國家借鑒的”。

    沃爾芬森行長説，他在與江主席、朱總理以及各部部長和全國人大的領導們的會見中不斷提到的一個主題就是要利用世界銀行集團的資源來先進行改革和動議的試點，再擴大規模來滿足中國的需要。他説：“如果説對於哪一個國家規模是重要的，那顯然就是中國。我很高興對於我們支援進行改革試點的需求如此強烈，這使我們能夠以相對較少的資金支援來對中國那些需要援助的人們産生較大的積極影響”。

    沃爾芬森行長説：“儘管在過去20年取得了成功，但中國今天也面臨著實際的需要和挑戰，我在這一週裏見到的幾乎每一個人都提醒我注意這一點。西部地區的極度貧困在東部地區蓬勃發展的映襯下顯得更為突出。我們需要牢記，在有一個上海的同時，還有成千上萬個農村地區，那裏的人民每天的生活費還不到一美元。貧困的挑戰是巨大的。親眼目睹貧困是為了理解對世界銀行和中國進一步加強合作的巨大需要。我們必須尋找各種方式，甚至超出我們在過去20年所做的工作，來幫助處於極度貧困的人口，使他們有機會改善他們的生活，有機會分享為這個國家在過去一代人的時間裏帶來如此巨大變化的經濟增長的成果。世界銀行期待著為中國政府在西部地區的扶貧工作提供支援”。

    沃爾芬森行長指出，為鞏固近年來取得的成果，中國在今後幾年需要在以下領域取得較大進展：

    －著眼于貧困地區。收入不平衡和缺少機會把許多人推向邊緣，這些人主要生活在偏遠的西部地區。需要集中力量為這些人提供可持續的生活條件，同時也要保護他們的文化特徵。這意味著不僅僅是加大農村發展、衛生、教育和基礎設施建設的投資，也要尋找各種方式來為小企業和農戶提供資金支援－－也許是通過小額貸款的方式。在這方面的工作得到了英國國際發展部的寶貴支援。

    －推進與進一步向更加開放的市場經濟過渡相聯繫的重大體制改革。國有銀行存在的不良貸款、國有企業虧損造成的資産流失、養老金體制的資金匱乏、房地産市場的缺乏規範、國內金融體制的相對薄弱──這些都是中國在準備到2007年完全達到世貿組織要求的過程中必須繼續克服的障礙。

    －繼續為民營部門發展提供更大的空間。中國將來要想在不依賴政府支出的情況下保持高增長率，就需要民營部門繼續成長和發展。沃爾芬森行長説，世界銀行負責民營部門的機構國際金融公司準備擴大其工作規模為這一重要部門提供援助。他還指出了創造一個更好的投資環境必須注意的其他問題，包括提高企業的透明度和問責制，減少腐敗現象，改進法律和司法制度等。

    －加大恢復和保護自然環境的力度。由於計劃、保護和執行不力，城市和農村的環境遭受了嚴重的破壞，治理任務是繁重的，需要花費時間和大量的資金，在有些方面甚至情況現在實際還在繼續惡化。但是在其他一些方面，中國在治理方面表現出非凡的能力，比如為上海提供更加清潔的水源，在黃土高原恢復荒坡上的植被。如果環境得到改善，中國無論是在人還是在資金方面都會受益。

    沃爾芬森行長説：“機遇和需要都是可觀的；我們所見到的人的能力是非凡的；發展的勢頭是無可置疑的。世行為在過去20年與中國的發展成就緊密相聯而感到自豪。我們從這種關係中學到了很多東西，我們期待著與中國政府、與其他援助機構及夥伴機構、與公民社會、以及與人民密切合作，創造更加燦爛的未來”。

    訪問的詳細情況

    在為期8天的訪問中，沃爾芬森行長首先到雲南省、四川省和上海市考察了世界銀行支援的發展項目。作為世界文化遺産的麗江是他此行的第一站，他在麗江考察了世行支援的雲南地震恢復項目，該項目為恢復重建木府以及在1996年地震中遭到破壞的民房和服務設施提供了資金。

    在四川省的西昌市，沃爾芬森行長訪問了一個彝族村寨，與參與和受益於世行支援的安寧河流域農業發展項目的農戶進行了交談。他還訪問了世行貸款支援的貧困地區林業發展項目裏一個由四戶農戶經營的林場。

    在作為四川省首府同時又是通向西部地區的門戶的成都市，他為國際金融公司的中國中小企業發展項目啟動剪綵，這個項目是由英國、澳大利亞和瑞士政府聯合融資的，目的是促進對西部地區中小企業經營經理人員的支援。沃爾芬森行長與中小企業經理人員的代表就中小企業發展問題交換了意見，並利用這個機會了解了貧困地區民營企業的需要和所關心的問題。他還參觀了一個國際金融公司支援的水泥廠，該企業75％的股份屬於拉法基公司，25％的股份由都江堰建築材料公司持有。該企業為一個大型工業設施引進了先進技術和環境上的高標準。在都江堰市，沃爾芬森行長還參觀了具有2000多年曆史、正在申報世界文化遺産的都江堰水利工程。與此同時，沃爾芬森夫人參觀了一所積極開展提高防範艾滋病意識活動的小學。沃爾芬森行長和夫人還訪問了西南民族學院，表達了對為少數民族學生提供受教育的機會的大力支援。

    在上海市，沃爾芬森行長目睹了近年來在這個城市，特別是在浦東發生的巨大變化。在參觀了上海城市規劃展覽館之後，他考察了一個世界銀行準備通過上海城市環境可調整規劃貸款進行改造的居住條件十分擁擠的居民區，這將成為上海在中國的第一個可調整規劃貸款項目。通過與居民的交談使得他對這些將從改造中受益的居民們的期望有了更好的了解。這個項目將為上海引進一系列國際上先進的城市環境管理和城市基礎設施融資的方法和技術。

    鋻於中國的銀行體制改革包括發展民營商業銀行，而國際金融公司是第一家直接投資中國銀行業的外國投資機構，沃爾芬森行長在上海會見了人民銀行北京分行和上海分行的官員以及上海銀行、南京城市商業銀行、西安城市商業銀行和民生銀行的負責人，了解了他們的成就和仍然面臨的挑戰，與他們就一系列廣泛的問題開展了討論，這些問題包括國際金融公司在中國銀行業的作用、金融部門的公司治理、銀行採取的競爭戰略以及他們對潛在的外國合作夥伴的期望等。

    沃爾芬森行長還與雲南及四川省省長和上海市市長就世界銀行集團的國別貸款計劃交換了意見。

    在北京期間，沃爾芬森行長會見了江澤民主席和朱鎔基總理，與他們討論了中國以及國際經濟發展趨勢、中國的需要和面臨的挑戰、世界銀行集團的援助方式等問題。沃爾芬森行長重申世行集團承諾幫助中國應對融入全球經濟所帶來的挑戰，尤其是在幫助弱勢群體和地區方面的挑戰。沃爾芬森行長還會見了財政部項懷誠部長、國家發展計劃委員會曾培炎主任，以及教育部、衛生部、水利部、交通部和國家環境保護局的部長或副部長。在這些會見中，他重申加強中國與世界銀行集團之間的十分有益的合作夥伴關係和對話，這種關係建立自1980年開始的就發展問題的積極合作的基礎上。他聽取了他們關於世行將來與中國政府和人民的合作方向的有益建議。

    沃爾芬森行長和溫家寶副總理一起為財政部和世界銀行共同主辦的第一屆APEC金融與發展項目年度論壇開幕，他祝賀中國政府牽頭建立APEC金融與發展項目並奉行其宗旨的遠見卓識：改善金融仲介促進經濟增長、發展與穩定。他在講話中強調了建立完善的金融體制的重要性，他説：“一個穩健的金融系統是增長與扶貧、創造就業和經濟穩定的關鍵。好的金融系統能夠促進實現這些目標，而薄弱的金融系統會影響目標的實現”。世界銀行高級副行長尼古拉斯H斯特恩也出席了論壇，該論壇的三個主題為：金融部門發展與增長，金融結構重組的經驗與前景，實現金融穩定。

    沃爾芬森行長在世界銀行、國際金融公司、國務院發展研究中心和國家會計學院共同召開的公司治理國際研討會上做了主旨發言，出席會議的有高級政府決策者、國際援助機構、專家學者、企業經理和新聞媒體的代表。研討會還展示了“全球發展學習網”，這是一個以服務於發展中國家為宗旨的全面互動、多渠道的遠端教育網，在澳大利亞政府和澳大利亞援助署的資金援助下在寧夏設立了第一個北京以外的遠端教育中心，通過與該中心聯網使得寧夏的代表也出席了這次會議。沃爾芬森行長在會上説：“貴國和這個地區，以及其他許多地區面臨的真正挑戰簡單地説就是做好我們認為應該做的事情，即，採取措施整頓銀行系統，整頓公司治理，誠信行事，建立明確、簡要併為會計行業和法律行業所理解的法律法規。如果我們做好這件事，未來就是屬於我們的”。會議還推出了世界銀行與國際金融公司的最新報告《中國：公司治理與企業改革》。

    沃爾芬森行長出席了中國作為創始成員國加入全球發展門戶基金會的儀式，他與財政部項懷誠部長一起簽署了啟動這一程式的諒解備忘錄，並與國務院新聞辦公室的趙啟正主任一起開通了作為中國對該基金會捐贈的一部分的中國發展門戶網。建立發展門戶網的目的是提供獲取和分享重要的發展知識與經驗的渠道，它代表了社區、機構和個人之間建立合作夥伴關係，交流意見和共同致力於減少貧困的一個合作性的電子空間。世界銀行于2001年7月成為該基金會的創始成員，並在基金會的成立過程中發揮了主要作用。

    沃爾芬森行長會見了全國人大的高層領導，包括全國人大常委會成思危副委員長、全國人大財政經濟委員會主任陳光毅主任委員、全國人大農業及農村工作委員會高德佔主任委員、全國人大法律委員會胡光寶副主任委員、全國人大教育科學文化衛生委員會汪家求副主任委員、全國人大環境與資源保護委員會王先進委員等。沃爾芬森行長聽取了他們對世界銀行集團提供立法援助提出的建議。

    在為期8天的訪問中，沃爾芬森行長和夫人還接觸了公民社會的代表，包括學者、研究人員、民間組織的負責人和婦女活動家。沃爾芬森行長非常高興地了解到公民社會在發展中正在發揮日益重要的作用，在項目準備和實施過程中吸收受影響人群的意見的參與式方法正在得到接受和採納。他表示世界銀行集團願意提供援助以加速這一進程。

    沃爾芬森行長在北京大學對600多名學生和教師發表了演講。他在演講中強調發展中國家和發達國家需要建立合作夥伴關係，共同致力於實現千年目標。他還談到了中國在繼續推進尚未完成的改革，從而建立現代化的和融入全球經濟的市場經濟的過程中所面臨的挑戰。他指出金融部門改革和國有企業改革是最為緊迫的改革。他還強調了應對加入世貿組織後出現的新的挑戰的必要性，包括改善公司治理，減輕社會壓力，緩解環境退化，加強基礎設施建設，同時促進創新與變革。他鼓勵中國加強利用“知識經濟”的潛力，並表示世界銀行集團準備提供支援以深化在這個領域的合作。他在演講中説：“在這個世界裏，我們必須教育我們的孩子－－像你們這樣站在我面前的學生們－－使他們成為擔當全球責任的世界公民。我們要為多樣性感到欣喜，而非恐懼；我們的課程中體現的應該是理解，而非猜疑；應該是寬容，而非仇恨。我們必須告訴我們的孩子，要敢於接受不同──不同的國家、不同的文化，相互交流影響，納全球于胸懷。我們必須讓下一代比我們這一代做得更好”。在訪問期間，沃爾芬森夫人訪問了一些中小學和大學，與教育決策者和專家討論了有關中國教育發展和改革的問題。

    陪同沃爾芬森行長訪問的有世行東亞與太平洋地區副行長孔傑忠先生、世行中國局局長黃育川先生、國際金融公司東亞地區局局長何嘉偉先生和國際金融公司中蒙區首席代表馮桂婷女士。

    中國網2002年5月30日