“今年申報世界文化遺産,周莊肯定沒戲!”在接受專訪時,莊春地直言不諱地拋出這樣一句話。
莊春地是周莊鎮鎮長,如果説單憑他的一句話還不足以反映什麼,那麼當地百姓表達出的反“申遺”情緒,分明讓人感覺到周莊的“申遺”工作已陷入了困境。
“申遺”能給百姓帶來什麼
用莊春地自己的話説,周莊“當地百姓與鎮政府一直在鬥爭著”,而且日益激烈。這一“鬥爭”除了直接表現在古鎮那條長達1500米的河道商業街,還表現在時間的無盡期上。
許多當地人反映,由於古鎮的建築歷經了百年風雨,房屋式樣陳舊,且通風和採光條件都很差,大家希望在經濟發展的前提下,改善住房條件。但如果“申遺”成功,古鎮的所有建築都必須保持原樣,一點也不能動。
更要命的是,成為世界遺産的周莊,極有可能將一部分商業搬遷出去。觸及到利益問題,自然就會有矛盾産生。
鎮政府在“申遺”過程中,多次強調不準破墻開店,是怕商業味太濃影響申報工作。
周莊旅遊股份有限公司票務中心經理沈振榮告訴筆者,只有0.47平方公里的小鎮,卻擠滿了幾百家商店。如今,居民破墻開店的速度幾乎快到只要一晚上,一幢民居就消失了。周莊的門窗原有100多種風格和式樣,現在,存世數量越來越少。為此,每年周莊花在維修上的費用,超過百萬元。儘管政府還有包括行政處罰在內的任何手段,但老百姓就一句話:“申報世界遺産,鎮長是為了政績,但我們是為了要吃飯,要活得更滋潤!”
沈經理還説,剛剛過去的“五一”黃金周,周莊共出售門票約15萬張,接待遊客接近20萬人次。而另一組可靠數據顯示,從1996年至今,周莊的旅遊收入以每年30%的速度增長,2000年是4.2億元,2001年是5億元。如今一天的旅遊人數最高可能達到了3萬人。這似乎與只有0.47平方公里、近3000人的古鎮極不對稱。
但周莊的大部分老百姓顯然很滿意于這些極度膨脹的阿拉伯數字。至於周莊是不是世界文化遺産,這不是他們所關心的。換用他們自己的話説,“反正知名度有了,來的人多了,我們就有錢賺了”。
也許有人認為,如果被列入世界遺産名錄,這一地區就能獲得聯合國教科文組織的資金援助。但專家們否定了這一説法。北京大學世界遺産研究中心主任謝凝高告訴筆者,即便周莊被列進了瀕危世界遺産名單,援助資金也只佔到世界遺産委員會會費的1%。這簡直是杯水車薪。
周莊的當地百姓最關心的是,如果因為“申遺”而“要自己關店”,甚至把自己趕出古鎮,這種“餓著肚子死撐面子的做法,完全沒必要”。
“周莊還得排隊”
2001年12月14日,按照慣例,世界遺産委員會在巴黎對申報進入“世界遺産名錄”的候選地區表決,中國的雲崗石窟和羅布林卡均以不同方式被列為世界文化遺産。令人奇怪的是,沒有聽到任何關於周莊的聲音。
申報程式規定,每年舉行一次的世界遺産委員會會議,將對申請列入名單的遺産項目進行審批。該委員會此前委託有關專家,對各國提名的遺産遺址進行實地考察,並以其提出的評價報告作為主要依據。被列入世界遺産名錄的文化遺産,只需要達到六大類型中的任何一項。
還有一個不得不提的問題是,世界遺産分文化遺産和自然遺産。在我國,文化遺産歸國家文物局管,城鎮文化遺産歸國家建設部管,例如麗江和平遙等;而自然遺産是國家林業部門的管轄範疇,比如黃山……這一現狀的直接後果是,某一“寶貝”成了各部門競相哄搶的“唐僧肉”。
正因為多頭管理,周莊在申報程式中走得很艱難。1997年12月,聯合國教科文組織官員考察周莊時,認為完全有條件列入世界文化遺産名錄。根據國家建設部要求,周莊由鎮長莊春地挂帥,先後成立了世界遺産申報小組和古鎮保護委員會。
1998年,周莊和本省同裏鎮一起向建設部和國家文物局上交了申報材料。建設部報中國遺産委員會,周莊即被列入世界文化遺産預備清單。
但事情發展到1999年6月,卻有了一些變化。聯合國教科文組織指派專家前往周莊、同裏考察,認為僅僅這兩個鎮不足以代表長江三角洲的江南水鄉文化,不足以表現水和城鎮的關係。之後甚至還有人提出,如果以江南水鄉類型申報,索性就周莊、同裏以及浙江省的南潯、烏鎮、西塘等6個鎮捆綁申報。
莊春地對這一提法感到“心裏不平衡”。他説,古鎮的建設與保護工作要比其他鎮早幾步。不僅有詳細的規劃,還納入了法治化文本管理。此外,古鎮實現無電線桿、污水治理工程和管道鋪設等,從1998年至今,古鎮共投入了1億多元。“這是其他鎮沒法比的”。如果做捆綁式申報,那麼檔次拉近了,會嚴重影響到今後的旅遊業。
基於這樣的爭議,直到2001年4月,6個鎮的集體申報材料才送達國家建設部,被正式列入世界文化遺産預備清單。儘管如此,國家文物局在統籌安排上,總是認為越是古老的越要首先保護起來,加上6鎮的意願不一致,所以江南6鎮尚未向聯合國教科文組織正式申報。
“申報文本還在建設部,更何況聯合國教科文組織還有一條不成文的規定,在同一國同類型的申報項目一次只能批一個。所以,周莊還得排隊。”莊春地這樣告訴筆者。
去年的APEC會議曾選在周莊開了半天,龍永圖在會上説:“特別選定半天會在周莊舉行,是為了向世界證明,不管怎麼開放,中國政府都有能力保護好自己的文化。在這一點上,周莊有特殊的象徵意義。”
那麼,周莊將如何以世界文化遺産的身份體現其真正的意義?
《中國青年報》2002年5月15日