■畢業生戶口可在原地保留

    ■鼓勵到西部到農村到基層

    ■取消畢業生就業各種收費

    3月26日，教育部、公安部、人事部、勞動和社會保障部聯合下發了《關於進一步深化普通高等學校畢業生就業制度改革有關問題的意見》，正式公佈了高校畢業生就業制度改革意見——戶口、就業單位、用人指標等問題將不再困擾高校畢業生求職。

    教育部有關官員認為，與以往相比，這是畢業生就業制度上的一個突破。本報記者為此採訪了高校畢業生雲集的北京、西安、武漢三地著名高校，在為新政策叫好的同時，他們也期待著更大的突破。

    ■北京：學校等待細則出臺

    設在高校內的就業指導中心、學生處等部門電話在政策出臺後便一度爆棚，詢問相關政策的畢業生絡繹不絕。但由於北京等直轄市並不在新條例中，如何執行意見中關於“省會以上城市也應該積極放寬高校畢業生就業落戶規定，簡化有關手續”的相關內容，這個讓學生們感到興奮的就業消息該怎樣執行，北京能否像其他省會城市一樣“緩衝就業”，一時為難的老師們希望上級有關部門儘快出臺可執行的細則。

    北京師範大學就業指導中心主任劉淑玲向記者介紹，前來諮詢的兩類學生最多。“一類是想繼續考研和打算出國的學生，他們想知道的是能否在校保留戶口、以後辦理考研和出國手續問題；另一類是就業相對困難專業的畢業生，例如部分小語種的學生，新政策對他們有何好處，戶口問題怎樣解決？”對於這些諮詢，劉主任向學生們解釋：“國務院的文件已經見報，如何落實文件精神還需要根據北京市有關部門的相關政策出臺，學生只能先安心繼續找工作，等待有關消息。”劉主任介紹：由於師範類畢業生屬於“享受系統內補貼的畢業生”，屬於特殊行業，按照原來上級有關部門的規定，在畢業派遣時未落實單位的師範類畢業生需回原籍在教育系統內就業，現在如何執行國務院文件精神尚在探討中。因為全國各地對師範生需求量大，而且東西部發展不平衡，在一些經濟欠發達地區師範本科生更少，所以在師範畢業生的流向上要予以控制，統籌協調，但逐步減少師範生擇業的限制可能是未來的趨勢。

    對外經濟貿易大學學生處王強處長在接受記者採訪時認為：同以往相比，畢業生就業制度的變化主要體現在：第一，指導思想有所變化。把畢業生就業提到了促進國家經濟發展和社會穩定大局的高度，並進而提出了“充分就業”的概念。所謂充分就業，一是擇業時間的延長，二是凡是在社會上找到工作的畢業生均列入就業的範圍，而不論畢業生就業單位的所有制性質。第二，逐漸打破大學生出校門就是國家幹部身份的意圖日益明顯。第三，要求高校進一步拓寬就業領域，積極培育新的就業市場。鼓勵畢業生到人才奇缺的農村、大有可為的西部和非公有制企業就業。在充分就業的前提下，保持學校的可持續發展，進而維護社會的穩定。第四，大學生落戶限制逐步放開。除直轄市外，省會及省會以下城市放開對吸收高校畢業生落戶的限制，對於促進人才的合理流動掃清了一道障礙。第五，未就業的應屆畢業生戶籍、檔案可在學校保留兩年，從而大大延長了畢業生的擇業時間，為畢業生的充分就業創造了條件。

    有關“畢業生戶口可存母校”新政策出臺的消息在各高校引起不小震動，在即將畢業的本科生、研究生中均有較大的反響。與老師們焦急等待細則出臺的心情有所不同的是，北京高校中的許多應屆本科畢業生和研究生卻經歷了先狂喜然後遺憾繼而平靜卻又生發渴望的複雜情緒。許多最初從新聞媒體報道中得知此消息的大學生誤認為北京也在新政策之列，仔細看過報道後了解到，北京和其他省會城市的解決辦法應該並不一樣，不少還未找到接收單位的畢業生向記者表達心願時説：最希望北京也能在新條例之列，能有更多的時間學習和找工作。(陳焱)

    ■西安：“緩衝時間”加緊定位

    西安是我國西部高校雲集的地區，約有40多所高等院校。對於高校畢業分配製度的改革，陜西教育廳的工作人員表示“這是一個巨大的進步”的同時，又稱這一政策對大學生就業形勢的影響還有一個過程。這位工作人員告訴記者，在陜西各高校中專科生，女學生的就業壓力相對要大一些。這一政策的出臺，雖然給了這些想留在大城市的學生兩年的緩衝時間，但如果不能很好的為自己定位效果不會太好。

    西安交通大學就業中心的張老師告訴記者， 這一政策的出臺實際意味著國家在大學生的就業問題上更加依賴市場的力量，由市場來調節人力資源的配置。近日不斷有學生來與他交流這一政策對畢業學生的影響。從學生的反映來看，普遍認為就業環境更加寬鬆了。但他同時提出了自己的一點看法，這一政策並不能很好地分流畢業生在大城市扎堆的現象。他説西安交大在鼓勵大學生參與西部大開發的政策上有一些獎勵，但實際效果並不好。他為此向記者舉例説，幾個同班同學，每個人都交4000多元的學費，受同等的教育，但最後有的工作在東部，每月拿4000多元的工資，而到西部去工作的學生最高也只能拿到1000多元的收入。兩廂對照大多數畢業生自然流向東部大城市。而西安交大的學生除了一部分由於留戀故土的因素留在西安外，大部分流向東部。而這也正是市場導向的結果。這需要國家出臺一些實質性的政策，如國家對於到西部的學生發放安家費和津貼等措施。

    他還告訴記者，在目前大學生就業壓力較大的背景下，這一政策雖對專科生有一些好處，但由於我們傳統的教育模式專科生一直作為“本科壓縮餅乾”存在，而不是培養一線的專業人員。這從定位上給他們的分配造成很大影響。在這一政策出臺後，需要各大學在專業設置以及課程設置上要適當向市場傾斜。

    (賈紅兵)

    ■武漢：學生等待進一步解釋

    武漢市是我國大學相對比較集中的地區之一。記者分別和武漢大學、湖北大學、華中師範大學等高校取得了聯繫。相關的工作人員告訴記者，他們已經看到了教育部的這份《意見》，但是目前還沒有進行學習。另外，由於國家正式的文件還沒有下發，所以也不方便分析該《意見》將會造成怎樣的影響。但他們同時也表示，“造成一些積極的影響是肯定的。比如：戶口的放寬將更加利於畢業生的就業，而減免相關的就業費用對於學生來説也無疑是一件好事。”

    記者又找到幾位即將畢業的大學生，武漢大學一位李姓的女同學告訴記者，她是前天在報紙上看到這一《意見》的。“《意見》中的‘省會及省會以下城市放開對畢業生落戶限制’等許多條文都看不太明白，所以很希望老師儘快給予一些解釋。”(盧蕩)

    《北京青年報》 2002年3月29日