浙江省在全國率先進行的事業單位改革取得突破,採取分類改革方式進行改革的事業單位將按市場經濟規律運作,有效地改變“政事不分,企事不分”的現象。浙江的改革思路,在全國引起廣泛關注。
事業單位類型繁多,性質各異,採取一種改革模式很難符合實際。去年10月啟動的浙江省事業單位改革,跳出了原有的思維框架,採取分類改革的方法,即把事業單位分為四類
:監督管理類、社會公益類、仲介服務類和生産經營類。監督管理類事業單位,如部門所屬的執法大隊,其履行的是國家管理職能,改革的方向是依照公務員的制度管理。社會公益類事業單位的情況比較複雜,浙江省將其分為三小類,即純公益類、準公益類和雖有公益性質但接軌市場能力很強的一類。仲介服務類事業單位,像會計師事務所、公證處、律師事務所等,原則上要與政府職能部門徹底脫鉤。生産經營類事業單位,如招待所、服務中心、培訓中心等,要徹底轉為企業並改制。對所劃分的四類事業單位,浙江省有關部門也在財政管理體制上進行了相應的改革。
據了解,目前,浙江省紹興、湖州、杭州等地都相繼出臺了改革政策。嘉興、麗水等地也正醞釀出臺。余姚市、紹興市市本級事業單位轉企改制改革已基本到位。(孔令泉)
人民網-華東新聞 2002年06月06日