4月26日,南京河海會堂擠滿了來自在南京30多所高校1000多名中層以上領導,在此,南京市人民檢察院副檢察長、反貪局長孫文德,首次披露了近幾年南京高校系統腐敗犯罪案件情況。
據他稱,1999年初至2002年3月,南京共查辦教育系統職務犯罪案39件,其中高校21件,涉案金額100萬元。而1999年高校職務犯罪僅1件,2000年猛升至4件,2001年又翻番為8件,今年頭3個月就查辦8件。
高校職務犯罪呈現五個顯著特點:一是大要案多。21件案件中全部是萬元以上大案,有14件是處級以上領導幹部犯罪要案,其中1人為廳級幹部,13人為處級幹部。僅2001年8件案件中就有要案7件。二是窩串案較集中,涉及人員多。21件案件中有13人為共同作案。2001年的8件案件主要集中在3所學校。這些案件往往查處一個,帶出一串,牽出一窩。三是領導幹部集體腐敗。被查處的21件案件中,院、校領導或處長、副處長共同作案的有7件,在作案過程中,院長、副院長或處長、副處長集體謀劃,辦公室主任協同,會計或辦事員共同參與,並多次實施犯罪,已成為高校職務犯罪新特點。四是案發部位相對集中,多數案件發案部位集中在基建、財務、物資採購、成教等部門。反映近年來我市高校在步入市場經濟之後已具備了産生職務犯罪的條件和土壤。
為了教育事業健康發展,切實遏制和減少高校職務犯罪發生已迫在眉睫,孫文德從檢察實踐角度提出如下預防建議:一、儘快完善招生費用的有效管理機制;二、加強財務管理,規範財務制度;三、對財務、基建、採購等重要崗位人員要實行定期交流和輪崗制;四、嚴格審計監督制度;五、全面推行“校務公開制度”。
人民網2002年4月29日