商業發展水準居中國前列的北京市新近做出決定,除經營煙草、食鹽等少數關係國計民生重要商品的行業仍由國家專賣並保持國有獨資外,其他商業企業未來兩年內將全部向社會資本和外資放開,由市場來決定其生存。
中國國家經貿委一位官員在接受新華社記者採訪時説,這標誌著中國加快了國有資本退出商業領域的步伐,必將有利於中國加入世貿組織後按照國際規則參與全球競爭。
北京市商委委員張秋白表示,在國有資本逐步退出的同時,北京市將採取措施縮短外商興辦商業企業的審批時間,並積極爭取國家優惠政策,以鼓勵更多的外資商業企業在北京開設分店。
長期以來,中國商業一直由國有、集體企業壟斷經營,渠道單一,機制不活,效益低下。
中國加入世貿組織的承諾之一,即是允許外資逐步進入商業和服務領域。專家認為,中國商業如果繼續按照以前的僵化模式運作,將難以應對“入世”後國際競爭的強烈衝擊。
實際上,隨著市場競爭機制的形成和國際經濟環境的改變,中國一些城市近年來已著手進行國有資本退出商業領域的試點工作,並已取得初步成效。
最早開展這項工作的廣東省珠海市在過去兩年中已將國有資本完全撤出商業零售領域,一直呈下滑趨勢的商業運營有了很大起色。
去年,擁有兩千多名職工、兩千多萬國有資産的上海徐匯區副食品公司被整體出讓給私營業主,正式拉開了上海國有資本退出中型甚至大型商業企業的帷幕。
北京也已興辦了十六家外資商業企業,主要經營大型超市和專業連鎖店。
迄今,中國共設立外商投資商業企業三百五十六家,實際吸收外資三十多億美元,分別佔全國所有外商投資項目數和吸收外資金額的百分之零點一和百分之一。
北京工商大學商業經濟研究所所長陳及教授評價説,北京市的最新舉措充分表明中國政府管理部門正在按照市場化運營的原則來管理商業企業。
據悉,此舉已引起海內外投資者的廣泛關注。已在中國開辦了十四家分店的跨國超市集團沃爾瑪正申請年內在北京開業,法國家樂福則準備在北京再開幾家分店,美國反鬥城玩具專賣、法國超市集團歐尚等跨國商業巨頭也正就投資事宜與北京有關方面積極接洽。
北京三替服務總公司是一家為各大機關、會議場館和家庭提供保潔、家政服務的大型民營企業。公司總經理李少華對國有資本退出商業企業後所帶來的巨大商機表示了濃厚興趣。他説:“國有資本退出的行業非常適宜我們這樣的民營企業進入和發展。”
中國國有商業企業對國有資本退出商業領域抱支援態度。擁有多個老字號國有商業企業的新燕莎控股(集團)負責人説,國有企業冗員多,不夠靈活,國有資本退出商業勢在必行。
目前,除北京外,上海、廣州、哈爾濱、重慶、鄭州等大中城市的國有資本都在逐步撤出商業領域。
新華社 2001年09月12日