8月份,大陸軍方繼續在福建沿海進行大規模軍事演習,臺軍方對此高度戒備,同時保持相對低調,很少對外公佈大陸演習的相關資訊。這個月,台灣與美國的軍事交流持續進行,同時傳出日本高級軍官曾現場觀摩臺愛國者導彈試射的消息,顯示台灣與日本的軍事交流也開始從幕後走到前臺。上旬,在經過一年多的準備後,陳水扁的親信接掌了隸屬行政、軍方的情報系統。下旬,台灣軍事法庭對一名洩露軍事秘密給媒體的軍官處以9年徒刑的嚴厲處罰,引起島內媒體譁然。
臺美日軍事合作持續進行
美國國會部分議員歷來是對臺軍售的鼓吹才,8月1日,美國參議院外交委員會通過了“2002暨2003年外交關係授權法案”,其中第603節規定,在法案生效90天內,之後每隔90天,美國國務院應與國防部就美臺有關軍事採購和國防服務項目進行討論,並向國會作出簡報。該法案預計在9月份的參院全體會議上進行表決。
2日,美國國家安全顧問萊絲在談到陳水扁提出的所謂美、日、臺共同發展導彈防禦系統的建議時表示,現在談這個計劃還太早。
17日,美國副國務卿阿米塔吉在澳大利亞雪梨表示,未來美國若為台灣而與中國大陸發生衝突,美國期待澳大利亞部隊能和美軍並肩作戰。阿米塔吉又説,一旦台灣海峽爆發任何軍事衝突,澳大利亞有義務出兵。
為了加強與美國的軍事交流,臺軍方在8月初決定成立“國家戰略研究中心”。據報道,該中心隸屬臺“國防大學”,台灣送往美國接愛戰略研究的軍職人員將成為該中心的骨幹分子。9月份就有兩位上校級軍官自美返臺,將在該中心擔任要職。臺“國防部”官員透露,“國家戰略研究中心”是台灣第一個在“國防”預算支援下成立的軍方智囊團,它將成為臺美軍事交流的重要機構,也將成為“國安會”整合島內相關智庫資源的週邊組織。
在臺美軍事交流繼續進行的同時,臺日軍事交流也浮出臺面。
19日,日本自衛隊國防研究所所長西原正日在美國舊金山表示,只有協同以日本為基地的美國軍事力量,台灣才能防禦大陸的攻擊。西原在“聖荷西信使報”發表專文指出,由於亞洲地區仍有威脅到日本及美國重大利益的“安全危險”,美國與日本應維持已有50年的軍事聯盟,所謂的安全危險包括了台灣與大陸的持續緊張、印尼的政治不穩定及朝鮮被懷疑發展核武器等。西原表示,日本無法單獨對抗中國逐漸增強的軍事力量,因此,繼續給美國海空軍提供基地以抗衡中國,符合日本的利益。更重要的是,只有協同美國在日本的軍事力量,台灣才能防禦來自大陸的攻擊。
20日,台灣媒體透露説,6月20日臺首次試射愛國者導彈時,日本防衛廳有一名主管情報事務的現役少將秘密應邀“列席”參觀。報道認為,日本退役將領在近兩年經常受邀到台灣訪問,但現役將領赴臺交流則是首次,顯示臺日軍事交流有突破發展。不過,台灣軍方高層官司員隨後表示,台灣與日本沒有“邦交”關係,沒有日本現役將領赴臺的事。
陳水扁強力收編臺情治系統
陳水扁上臺之初,為顯示穩定政局的形象,對十分敏感的情治系統(即情報系統,記者注)和軍隊系統,基本未作人事變動。8月1日,陳水扁宣佈葉盛茂接替王光宇出任“法務部調查局長”,8日,又宣佈了一系列的情治系統人事變動案。
這次人事變動幅度非常大,臺“國安會”、“國安局”及“軍情局”等情治單位的負責人皆走馬換將。“國安會秘書長”莊銘耀調任“亞東關係協會理事長”,遺缺由“國安局長”丁渝洲升任;新任“國安局長”由首席副局長蔡朝明扶正;“金防部司令”薛石民接任“軍情局長”,原“軍情局長”徐築生調“海軍總部督察室主任”。台灣媒體評論説,經過此次調整,台灣的情治系統已經全部換上了陳水扁的人馬。
“國家安全會議”(簡稱“國安會”)是台灣最高安全機構,負責統籌“國防”、“外交”、兩岸等重大政策。由“國安局長”升任“國安會秘書長”的丁渝洲,山東人,曾擔任“軍團司令”、“陸總參謀長”及“軍情局長”。他主張“情報工作只能講真話,不能愚昧地揣摩上意行事”、“情願沒有情報,也不能製造假情報”。臺“國安局”最近在兩岸加入WTO和規劃兩岸三通等重大事項中,無論資訊蒐集還是政策建議,都做得相當出色,為台灣當局立下汗馬功勞。臺媒體評論説,陳水扁提拔丁渝洲出掌“國安會”,説明他對丁一年多來的配合、互動上頗為滿意。
臺新任“國安局長”蔡朝明,台灣南投人,現年59歲,畢業于美國陸軍參大、曾任臺“國防部情報次長”、臺“國安局電訊發展室主任”及“副局長”,臺“國安局”駐美特派員,今年7月自美調回,出任“國安局”第一副局長。蔡朝明已于年初提前退役,因此他的出任是首位文職“國安局長”,也是首位臺籍“國安局長”。
臺新任“法務部調查局長”葉盛茂,也是台灣人。台灣媒體評論説,陳水扁這樣的人事安排,是臺“國安局”、“調查局”兩單位龍頭第一次本土化的組合,蔡、葉無疑是陳水扁掌控情治系統的兩大得力幹將。
臺新任“軍事情報局局長”薛石民,軍銜中將,之前任“金門防衛司令部司令”。據報道,他是在8月9日上午才被“陸總部”正式告知要去擔任新職,一大早看到自己的照片出現在各大報的頭版,嚇了一跳。對於這項新職務,他稱是個意外、“分人家的福氣”。
臺重判泄密軍官引起軒然大波
8月份,台灣軍方內部最大的事件莫過於一名軍官司因泄密被判9年徒刑。台灣媒體報道説,臺勁報記者洪哲政去年連續報道包括大陸艦船出現在蘇澳外海、林口雷達站遭破壞等敏感的軍事新聞,軍方調查認定陸軍少校劉持中洩露軍事機密。臺“高等軍事法院”以防害軍機治罪條例、貪污圖利及竊盜、侵佔等罪,判處劉持中有期徒刑9年。
據報道,洪哲政與劉持中為軍校前後期同學,洪也因涉案被臺軍方以“刺探收集國防秘密”為名,移送臺“高等法院檢察署”,並開庭審理。
劉持中被判刑和洪哲政被審判引起台灣輿論一片譁然。
洪哲政表示,如果記者與軍方人員接觸,就涉及圖利罪,這樣的邏輯若成立,則所有官員都有圖利媒體記者之虞。洪哲政説,軍事新聞敏感度高,他的新聞來自多方管道,且都向高層查證證實後才撰文報道。他並未自報社拿到獨家獎金,但基於記者職責,不能透露新聞來源。
25日,劉持中的家屬在親民常“立委”李慶安陪同下召開記者會。劉持中的母親表示,他的孩子相當老實,不會圖利他人;劉持中的律師也強調,劉提供給媒體的資料,不符軍事機密等級,記者也未因相關報道獲獎;劉持中的弟弟表示,他看過軍方的監聽記錄,根本無法證明其兄把資料交給記者,他相信其兄沒有圖利行為。
據報道,8月1日,臺軍方“總政戰部”官員曾邀請重要媒體的記者溝通,希望媒體今後處理軍事新聞,均應通過軍事發言人室,並表示,有關臺美軍事合作、武器研發與採購、國軍人事變動、軍事機密等均不宜報道,以免影響台灣安全與軍心士氣。但是這樣的要求沒有得到與會媒體的京應允。
在此之前,臺“參謀總長”湯曜明再三嚴令各軍,“未經核準人員,不得擅自對外提供任何訊息或發表個人意見,凡泄密人員依法嚴懲;對檢舉泄密,頒發檢舉獎金最高20萬元。”據悉,這項針對媒體的政策列入了臺“參謀本部”12項施政重點之中,並在臺軍方報紙上大肆宣講。
除了劉持中案,臺軍方最近還有數件軍事新聞泄密案將由臺情治機關調查。
其中一例,是針對臺美合作“水下聽音系統”的報道展開調查。“水下聽音”合作計劃,主要是跟蹤偵測大陸潛艇出入太平洋的情況。據悉,包括二級上將在內,有5名軍事將領被列為特定調查對象,並曾一度考慮對相關記者採取強制行動,希望逼迫記者交出消息來源。
另一案是有關武器研發的報道,軍方交由情治系統調查,據稱,現已掌握臺“中科院”相關官員的證據,近期將展開約談行動,至於是否偵辦移送媒體記者,尚未定奪。
由於調查泄密案風聲鶴唳,臺不少高級將領的電話,無論公私,均遭到臨聽,部分媒體電話也被長期監控。
31日,臺2002年“國防預算書”極機密(相當於大陸的絕密級別,記者注)部分送達臺“立法院”。受劉持中案的影響,這本紅皮的極機密預算書,增加了整整一頁保密注意要求事項,説明預算書若未經發生主管單位(“國防部”)核準,不得有任何形式的啟示,並不得拍照、洩露、發佈新聞或接受訪問,也不得傳述與談論,不得提供非法定單位或個人。若非法洩露,概依妨害軍機治罪條例訴究。該資料保密期限為10年,屆時機密等級自動解除,視同一般文件,自行登記後銷毀。
據悉,這本極機密國防預算書內頁均打一暗碼,與發行編號相同,如果遭到複印,可以查出外泄的渠道及相關人員的身份。
台灣媒體評論説,臺“國防部”的極機密預算書,讓人越來越看不懂了。重要政都以代號標示,整本預算書有百餘個代號計劃,“立委”們要搞清楚這些計劃,需要花費相當的精力。即便是軍方人員,如果不是業務主管單位,也無法得知計劃的真相。
據悉,臺2002年度國防機密預算計編列470余億元(新台幣,下同),其中武器裝備採購項目編列230余億元,大陸工作機密部分編列18億余元,臺“國安局”針對大陸的塞“定遠”專案,編列46億余元。
大事記(2001年8月):
1日,美國參議院外交委員會通過“2002暨2003年外交關係授權法案”,要求行政部門在法案生效後,每隔90天向國會簡報台灣對美國軍事採購情況。
2日,美國國防新聞週刊網站報道,由於今年4月美國公佈的對臺軍售清單數額龐大,臺近幾年已無力再進行大規模的軍事採購。
2日,針對陳水扁提出的美、日、臺共同發展導彈防禦系統的設想,美國國家安全顧問萊絲表示,現在談這個計劃還太早。
5日,台灣媒體報道,台灣軍方將在9月成立“國家戰略研究中心”,該中心的重要任務是加強臺美軍事交流。
8日,臺情治系統發生人事變動,丁渝洲任“國安會秘書長”,蔡朝明任“國安局長”,薛石民任“軍情局長”,在這之前的1日,葉盛茂任“法務部調查局長”。
14日,台灣媒體報道,台灣的一家軍用飛機生産商已經完成了對F—5戰鬥機的改進工作,這種戰鬥機將出售給東南亞國家。
17日,美國副國務卿阿米塔吉在澳大利亞雪梨表示,未來美國如果因為台灣與中國發生衝突,美國期待澳大利亞出兵。
19日,日本自衛隊國立國防研究所所長西原正日在美國舊金山表示,只吸協同以日本為基地的美國軍力量,台灣才能防禦大陸的攻擊。
20日,台灣媒體報道,6月 20日臺首次試射愛國者導彈時,日本防衛廳有一名主管情報事務的現役少將秘密應邀“列席”參觀。
22日,台灣媒體報道,臺陸軍602旅攻擊營AH——W超級眼銳蛇攻擊直升機進行了首次響尾蛇短程空對空導彈實彈試射。
23日,臺軍方一駕OH—58B攻擊直升機附毀,一死一傷。
25日,臺媒體報道,臺勁報記者洪哲政去年連續報道敏感的軍事新聞,軍方調查認定陸軍少校劉持中洩露軍機。臺“高等軍事法院”判處劉持中有期徒刑9年。
29日,美國《國防新聞》週刊報道,台灣為方面向美國表示,如果能從其他國家購得零部件,台灣有能行建造柴油電力潛艇。
31日,陳水扁針對台灣媒體講話,要求台灣記者應有敵我意識、憂患意識與危機意識。他並且質疑,極少數記者,到底是“中華民國”的記者,還是中華人民共和國的記者?
31日,臺2002年“國防預算書”極機密部分送達臺“立法院”進行審議。
中華工商時報 2001年9月5日