今年三月八日，一艘柬埔寨籍貨輪在台灣海峽北部遇險沉沒，十九名俄羅斯籍船員下落不明。兩岸救助部門在通報情況後分別派出力量前往出事海域施救，台灣直升機在空中大面積搜尋，引導船舶水上救助；大陸“滬救撈3”輪與其他四艘船舶劃區搜尋，使十二名船員獲救。

    這只是海峽兩岸合作實施海上救助的案例之一。據交通部救助打撈局業務處處長朱寶柱介紹，多年來，兩岸救助機構為保障過往台灣海峽的船舶及人員生命安全，積極協作，互相配合，採取了一系列行之有效的措施，為兩岸合作實施海上救助積累了寶貴經驗。

    台灣海峽是繁忙的水上通道，也是海難事故的多發區，兩岸合作救助，將有效提高台灣海峽船舶航運安全保障率。一九九二年在廈門首次舉行海峽兩岸海上通航學術研討會，開啟了兩岸有關海上安全問題的相互討論。在這之後，兩岸海上救助界的交流不斷深入，達成了諸多共識，並落實于實務作業上。

    一九九六年三月，經過兩岸航運專家和救助專家反覆探討研究，雙方救助機構建立了二十四小時聯繫熱線，只要得到台灣海峽或相關海域船舶發生海難的求救資訊，都會及時溝通情況，就近派出船舶實施救助；在救助作業過程中，也通過熱線聯繫，相互通報現場救助情況，優先向救援船隻和遇難船隻提供安全作業港灣錨地。通過這一協調聯繫管道，兩岸多次成功完成了海上救助，贏得了國際社會讚譽。

    據有關調查統計，十年來，台灣海峽平均每年發生大小海難事故約百件，獲得兩岸及香港救援者約佔百分之八十七，尚有部分未能獲得救助。同時，為適應世界航運業的發展趨勢，特別是因應未來兩岸直航的需要，兩岸救助界應進一步加強合作，充分發揮兩岸救助力量的效能。

    朱寶柱認為，隨著海峽兩岸關於加強海上救助、保護海洋環境的合作進行了多次學術、技術交流，並隨著兩岸關係的發展，共用海峽兩岸救助資源的時機已趨成熟。為此，他建議可考慮建立大陸救助船前往台灣擔負救助值班待命機制，以提高海上救助快速反應能力。

    目前大陸擁有救助拖輪和打撈船舶一百六十多艘，其中上海救撈公司有五十多艘，擔負東海海域救助工作；而台灣平時參與救助活動的多為巡邏船和直升機，缺乏大型拖輪。以台灣的快速巡邏船、直升機與大陸遠洋拖輪有機結合，將形成多船型、全方位的海空立體搜救體系。按照朱寶柱的設想，在台灣北部的基隆港、南部的高雄港由大陸各派一艘救助拖輪值班待命，抵達遇難現場的時間可大大縮短，台灣海峽的整體救助水準將有較大的飛躍。

    近幾年海峽兩岸建立了救助熱線，也有滿意的合作救助成果，但這僅僅是一個開始，在廣闊的救助合作領域，還有許多方面需要研究探討。朱寶柱提出，兩岸應共同努力，建立兩岸間配合默契、動作協調行之有效的合作方案；同時，兩岸救助人應加強救助學術交流和聯合救助技術的研究，定期或不定期座談，分析海峽航行安全形勢和事故原因，總結救助規律，提高救助技術水準。

    中新社2001年11月23日