中國保監會國際部副主任孟昭億今天在中國保險市場與WTO國際高峰年會上宣佈了中國加入世界貿易組織（WTO）後，保險業對外開放的承諾內容，對入世後外資保險企業在中國的設立形式、地域限制及業務範圍等進行詳細闡述。

    以下是有關中國保險業的主要承諾內容：

    企業設立形式：

    ———中國在加入WTO時，將允許外國非壽險公司在中國設立分公司或合資公司，合資公司外資股比可以達到51％；中國加入後兩年內，允許外國非壽險公司設立獨資子公司，即沒有企業設立形式限制。

    ———加入時，允許外國壽險公司在中國設立合資公司，外資股比不超過50％，外方可以自由選擇合資夥伴。

    ———合資企業投資方可以自由訂立合資條款，只要它們在減讓表所作承諾範圍內。

    ———加入時，合資保險經紀公司外資股比可以達到50％；中國加入後三年內，外資股比不超過51％；加入後五年內，允許設立全資外資子公司。

    ———隨著地域限制的逐步取消，經批准，允許外資保險公司設立分支機構。內設分支機構不再適用首次設立的資格條件。

    地域限制：

    ———加入時，允許外國壽險公司、非壽險公司在上海、廣州、大連、深圳、佛山提供服務；中國加入後兩年內，允許外國壽險公司、非壽險公司在北京、成都、重慶、福州、蘇州、廈門、寧波、瀋陽、武漢和天津提供服務；中國加入後三年內，取消地域限制。

    業務範圍：

    ———加入時，允許外國非壽險公司從事沒有地域限制的“統括保單”和大型商業險保險。加入時，允許外國非壽險公司提供境外企業的非壽險服務、在中國外商投資企業的財産險、與之相關的責任險和信用險服務；中國加入後兩年內，允許外國非壽險公司向中國和外國客戶提供全面的非壽險服務。

    ———允許外國壽險公司向外國公民和中國公民提供個人（非團體）壽險服務；中國加入後三年內，允許外國壽險公司向中國公民和外國公民提供健康險、團體險和養老金/年金險服務。

    ———加入時，允許外國（再）保險公司以分公司、合資公司或獨資子公司的形式提供壽險和非壽險的再保險業務，且沒有地域限制或發放營業許可的數量限制。

    營業許可：

    ———加入時，營業許可的發放不設數量限制。申請設立外資保險機構的資格條件為：第一，投資者應為在WTO成員國超過30年經營歷史的外國保險公司；第二，必須在中國設立代表處連續兩年；第三，在提出申請前一年年末總資産不低於50億美元。

    關於大型商業險：

    ———大型商業險的定義，是指對大型工商企業的保險。其標準為：中國入世時企業年保費超過80萬元人民幣，而且投資額超過2億元；入世後一年，企業年保費超過60萬元，而且投資額超過1.8億元；入世後兩年，企業年保費超過40萬元，而且投資額超過1.5億元。

    關於法定保險的範圍：

    ———中國承諾，中外直接保險公司目前向中國再保險公司進行20％分保的比例，在中國加入WTO時不變，加入後一年降至15％；加入後兩年降至10％；加入後三年降至5％；加入後四年取消比例法定保險。但是，外資保險公司不允許經營機動車輛第三者責任險、公共運輸車輛和商業用車司機和承運人責任險等法定保險業務。

    關於保險“統括保單”經紀業務：

    ———將實行國民待遇。但是，外資保險經紀公司地域範圍也應按照外資保險公司地域限制的過渡期逐步放開，即加入時在上海、廣州、大連、深圳、佛山範圍內辦理業務；加入後兩年，增加開放十個城市；加入後三年，無地域限制。

    ———關於保險經紀公司申請資格，除上述30年經營歷史和連續兩年代表處要求外，對其資産規模要求：加入時，超過5億美元；加入後一年內，超過4億美元；加入後兩年內，超過3億美元；加入後四年內，超過2億美元。

    根據有關雙邊協議的保險執照發放工作已經完成。

    此外，中國政府根據《服務貿易總協定》，對保險服務中跨境交付等方式作出承諾為：

    ———中國政府針對跨境交付，除國際海運、航空、貨運險和再保險，以及大型商業險和再保險經紀業務外，不作承諾；針對境外消費，除保險經紀不作承諾外，其他未做限制；針對自然人流動，除跨行業的水準承諾（即包含保險行業在內的普遍承諾）外，對其他沒有承諾。

    中國保監會主席馬永偉在會議上指出，目前中國共有內外資保險公司40家，其中國有獨資公司五家，股份制公司九家，中外合資公司13家，外國保險分公司13家。

    現階段外資保險公司在中國保險市場的佔有率僅約佔1％左右。

    《國際金融報》 (2001年11月23日第二版)