美國五角大廈(國防部)網路評估室主任馬歇爾所召集一批現役和退役軍官與學術界人士于最近完成的一份報告顯示,無論中國成為“民主社會”或是成功的轉型為市場經濟,美國都已決定視中國為未來的敵人,並且針對這種認定而進行策劃。
題為“二○二五年亞洲”的這份報告指出:“一個安定而強大的中國,將會不斷威脅亞洲的現狀。”
這份報告強調的重點包括:中國崛起成為美國利益的最大區域威脅,華府若要在亞太地區繼續扮演主要角色就必須在南亞和東南亞建立前進作戰基地,印度具有崛起的戰略潛能,以及美國必須不惜一切代價防止中國與印度結盟。
報告説,美國採取更積極的外交和軍事努力加強與印度的關係是防止中國與印度結盟的必要條件,與南韓、澳洲、泰國、菲律賓和日本加強雙邊聯盟將可限制中國在南中國海和西太平洋發揮力量。
然而,華盛頓“外交政策焦點”亞太編輯葛許曼在一篇專文中表示,此一戰略檢討無疑會加強布希政府部署全國和戰區飛彈防禦系統的政策目標。
但他指出,目前美國的國防預算大約是中國的七倍,今天美國實際上能夠毫無阻礙的對西太平洋任何地方投注傳統海空軍力量,其中包括中國沿海以及深入其內陸幾百哩的地區。
葛許曼説,此一圍堵與交往同時進行的作法有幾大危險。第一,由於在此一策略下不可能控制緊張情勢,它實際上將成為圍堵策略,促使中國真的成為美國的敵人,進而強化中國內部的強硬派,引發武器競賽、緊張情勢升高以及減少安全的惡性迴圈。
其次,與亞太地區的冷戰時期盟邦加強關係,將會破壞促使中國更加遵守導彈科技管制機制的努力。
葛許曼指出,簡而言之,恢復美國獨大的單極化以及美國亞洲政策軍事化才是亞洲和平與安全的主要危險。反對南韓總統金大中的陽光政策、最近批准出售潛艇給台灣的決定和布希政府最初對撞機事件採取的好戰立場,都已預示這些發展。
中新網2001年5月14日