一， 美印關係升溫再升溫
近日來，美國總統布希“欽定”的“遊説團”週游列國，鼓動如簧之舌，説服各國接受和支援布希的“星球大戰之子”計劃。許多國家猶避之不及，但有一個東方大國卻“逆流勇上”，成為“全世界少數贊同布希計劃的國家之一”，這就是印度。今年以來，美國和印度的關係節節升溫。美國總統布希和美軍參謀長聯席會議主席謝爾頓近日相繼表示要訪印，更是成了國際輿論關注的熱點。
5月12日，正在印度訪問的美國副國務卿阿米蒂奇宣佈，布希總統已經接受了印度的邀請，將對印度進行正式訪問。原來，阿米蒂奇向印度總理瓦傑帕伊轉交了布希的一封信，表示他期望訪問印度，具體日期待定。阿米蒂奇是前往印度推銷布希的導彈防禦系統的。印度已經明確表示支援布希。最近，美軍參謀長聯席會議主席謝爾頓表示也將赴印度訪問，加強與印度的軍事交流。此外，美國國會也有意解除對印度的經濟制裁。實際上，自1998年印度暫停核彈試爆後，美國即恢復了與印度軍事交流，交流層次逐漸升級，太平洋美軍司令布萊爾曾訪問印度。
在布希宣佈新的導彈防禦計劃之前，印度政府就曾“滿意地宣佈”，布希的國家安全事務助理賴斯女士打電話給印度外長辛格，告知説布希將專為此事發表演説，而且副國務卿阿米蒂奇很快將赴印度“通報”。美國就如此重大的問題事先徵求印度的意見，這在美印關係史上尚屬首次，印度大有受寵若驚之感。因此，5月1日布希在美國國防大學的演講話音剛落，印度政府就對布希的講話表示熱烈歡迎。
美聯社欣喜地報道説，“全世界兩個最大的民主國家美國和印度冷戰時期的敵意正在迅速解凍”，預料“兩國將加速發展戰略夥伴關係”。
二，布希破格會見印度國防部長
4月上旬，就在中美兩國因撞機事件處於外交僵持之時，在美國首都華盛頓發生了一個小插曲：印度外長兼國防部長辛格應美國國務卿鮑威爾的邀請訪美。五角大樓為他舉行了檢閱儀仗隊等隆重的歡迎儀式並進行了對口會談。當他正和美國國家安全事務助理賴斯女士在白宮會談時，布希總統突然“闖入”，並隨即邀請這位印度客人去他的橢圓形會議室作非正式談話。當然，所談內容雙方都守口如瓶。就連神通廣大的美國新聞界，不知是出於保密考慮，不作報道，還是這兩位政要所談內容絕密，實在打探不出來，反正未作任何披露。但有一點是明確的，印度總理瓦傑帕伊已委託辛格正式邀請布希總統早日訪印。
據報道，辛格本人對這次意外會見“受寵若驚”。印度輿論對這次“不凡的遭遇”也頻繁評論，並把辛格和布希的大幅合影照片刊登在頭版。有人竟認為這是美國在中國問題上碰了釘子以後，故意作出姿態給北京看。也有人預測，今後布希政權會進一步拉攏印度，何況布希在競選演説時早已表示，執政後要加強發展美日、美印關係。好幾個月來，印度報刊一直評論説，布希上臺是對印度是有利的。印度朝野認為，種種跡象證明，近來經常可以看到美國對印度擺出有利的姿態。
辛格訪美回國後，印度記者特別問他這次美國之行有何感受？辛格回答説：“我作為國防部長受到華盛頓盛情歡迎就説明問題。”意思是國防部長可以榮耀地訪美，其他與國防有關的官員也會接踵而至。這就等於説，美國已經準備在今後和印度在軍事和防務方面的合作要邁步前進了。新德里尼赫魯大學裁軍研究教授巴基帕伊説，“美國知道中國正在關注近年來美印關係熱起來，布希在關鍵時刻利用了這一點。印度也知道他們被利用，但他們也要從中撈取好處。”
美國《基督教科學箴言報》4月19日評論説，這次會見也許有偶然性。它也給中國發出一個明確信號：美國正在亞洲擴大勢力範圍，直達中國後院。隨著布希政府把中國從“夥伴關係”重新定位為“競爭者關係”後，美國高層官員越來越欣賞印度同美國的共同民主價值觀和戰略目標。現在還無法預言印度會成為美國或者中國的戰略盟友，但印度突然出現的吸引力將或快或慢會改變三個國家在這一地區的力量平衡。
即將離任的美國駐印大使瑟勒斯特在接受印度重要報紙《印度報》的採訪時暗示，布希政府急於同印度更密切合作，不僅在貿易領域，也包括在戰略方面的合作。他説，布希政府一名高級官員説，印度在全球大國中應當佔領一席之地。安全和外交專家説，美印在形成戰略聯盟之前，加強軍事合作將是第一步，包括交換軍事和技術顧問，轉讓高技術武器，聯合軍事演習等。
目前，已經出現了美印加強關係的初步信號。例如，克林頓政府等待了幾年才填補美國駐印度大使的空缺，而布希政府上臺不到一個月就宣佈計劃任命布萊克維爾(Robert Blackwill)為駐印度大使。外交官説，任命國務院主管中國和核擴散問題的戰略家布萊克維爾為大使説明白宮把南亞作為最優先地區考慮。今後幾個月，布希政府將有大批官員訪問印度。布希和他的內閣成員已經接受外交部長辛格關於訪問印度的邀請。
在幕後，雙方將有更多談判。美國從改善美印關係中可以撈取的好處有：建立遏制中國的橋頭堡；抵制中亞的伊斯蘭原教旨主義；在南亞推銷民主政治。而印度可以得到的好處包括聲譽、安全和在國際舞臺上發揮更大作用。
三，美印政要早已鋪路搭橋
眾所週知，中印邊界爭端和中蘇關係惡化後，蘇印關係密切起來。蘇聯入侵阿富汗期間，美國出於戰略需要，親近巴基斯坦而疏遠印度。蘇聯從阿富汗撤軍特別是蘇聯解體後，美國和印度都積極調整雙邊關係。美國看重印度在南亞的戰略地位和巨大市場，印度希望得到美國的資金和技術，更希望美國在印巴爭端中站在印度一邊。歷經多年的風波和曲折之後，印美關係最終在去年翻開了新的一頁，跨入了改善和合作的軌道。
去年３月，美國總統克林頓對印度的訪問，是卡特總統1978年訪印後22年來第一位美國總統的訪問。訪問期間，瓦傑帕伊和克林頓共同簽署了《印美關係：21世紀展望》及建立對話機制等重要文件，兩國同意建立“持久的、政治上有成果的新型夥伴關係”。印美兩國媒體都認為，克林頓訪印是美印關係的重新定義，是美國調整其南亞政策的“里程碑”。在共同戰略利益驅使下，兩國關係升溫的勢頭已經開始。
印度總理瓦傑帕伊去年9月初赴聯合國出席千年首腦會議之後，從14日到18日又對美國進行了為期4天的正式訪問。瓦傑帕伊這次訪美受到高規格接待。克林頓和他進行了單獨會晤並舉行了正式會談。瓦傑帕伊還應邀在美國眾參兩院舉行的聯席會議上發表演講。他呼籲印美雙方克服“猶豫的陰影”，共同塑造一個“新型的夥伴關係”。瓦傑帕伊還被特意安排在白宮杜魯門總統曾居住過的房間下榻。克林頓和副總統戈爾分別為印度總理舉行了宴會。克林頓在宴會致辭中説，瓦傑帕伊和他建立了“兩國從未有過的最強有力的、最為成熟的關係”。瓦傑帕伊結束訪美回到印度後也強調説，此行“進一步加強了印美關係”。
克林頓和瓦傑帕伊會晤和會談的詳細內容並未披露，但美國對印度總理的超規格接待卻有目共睹。“天下沒有免費的午餐”。美印兩國顯然是相互滿足了對方的需要才會達成一致。有識者指出，不久前美國國防部《2020年前景》報告可以為人們提供一些線索。這份報告以不點名方式強烈暗示，下世紀中國將成為美國頭號假想敵，而美國的戰略則是借重日本和印度來牽制中國。這樣看來，美國對印度如此厚待也就不難理解了。
四，美中印三角關係令人關注
從美國的長遠戰略利益出發，布希和克林頓雖然政見相左，但在對印政策上還是保持了連續性的。印度在布希政府外交政策中已成為關注的焦點。印度遭受地震災害後，布希主動給瓦傑帕伊打電話表示慰問，並派出軍用飛機參與救援行動。２月２日，美國決定進一步放鬆對印度的制裁，允許向印度出口美國製造的軍用直升機零配件。日前，布希又準備任命在老布希時代深受器重的原國家安全事務特別助理布萊克維爾擔任駐印大使。日前辛格的美國之行旨在投石問路，摸清美國新政府對印政策的真實意圖，從而抓住機遇，開啟新世紀印美合作的大門。
4月4日，美國眾議院部分議員在國會推動通過一項旨在解除對印度制裁的議案。以民主黨議員麥克得莫特和共和黨議員羅伊斯為代表的這部分議員稱，鋻於美印關係正在逐步成為世界上最為重要的雙邊關係，制裁只能影響兩國關係的發展。他們稱，從邏輯上講，美印兩國在非常廣泛的領域都應是夥伴關係。他們強調，南亞的和平與穩定與美國的國家利益密切相關，美國應在貿易、投資和安全等領域，發展和加強與印度的戰略聯繫。
在印度看來，印美關係是其大國外交戰略中最為重要的一環。改善和發展與美國的關係，不僅可讓印度在與其他大國打交道時贏得更多的戰略主動，創造有利於己的國際和周邊安全環境，更能進一步推動印度在新世紀闊步邁向世界政治和外交舞臺。在俄羅斯與前蘇聯相比今不如昔的情況下，印度向美國靠近是順理成章的。有分析指出，除了在核武器方面美印仍各持己見外，在其他諸如經濟、意識形態、地緣政治等領域，印美兩國不僅不存在大的衝突，而且有著較強的合作基礎。因此在未來布希政府任期內，美對印政策不會有較大的改變，兩國關係進一步增強的可能性繼續存在。
但在中印關係上，印度得了紅眼病的大有人在。這些人中間，少數更抱幸災樂禍態度，希望中美關係惡化，認為這對印度是大好機遇，可以坐收漁翁之利。就以這次中美撞機事件為例，儘管新德里聲明中美外交衝突事不關己，但是實際上印度朝野對這次中美外交衝突表現出莫大的關注，希望美國變成贏家的人並不少。有些南亞人士認識到，道義在中國這一邊，也有人甚至認為美國欺人太甚，但他們心底裏也不會願意中國取勝，不會願意表現出任何偏向中國的態度。中國如果佔了上風，在南亞國家中所引起的更多是擔心，而不是高興。4月18日加爾各答的《電訊報》的社論中有這樣一段話：“不管怎樣，中美之間開展冷戰可能性的增長無疑會使像印度這樣的國家的重要性加大。可是，新德里至少在短期內應該靜觀事態，而不是貿然傾向任何方面。騎墻不一定是長期戰略的上策，卻是印度為了謹慎起見在可以預見的將來所應採取的態度。”
可以預料，在今後的亞太大國關係中，美國因素將越來越多地影響中印關係。
人民網 2001年5月14日
