6月21日上午,水利部副部長張基堯、北京市副市長岳福洪在國務院新聞辦公室舉行的記者招待會上向中外記者介紹了當前我國北方地區水資源現狀和首都水資源可持續利用規劃的情況。
據張基堯介紹,今年入春以來,我國北方和西南地區降雨偏少,許多地區發生了九十年代以來同期最嚴重的春夏連旱,給工農業生産造成了較大的影響,也給城市、農村居民生活用水造成很大困難。旱情最嚴重的6月上旬,全國旱田受旱面積一度達到4.2億畝,水田缺水面積2080萬畝,農業受旱面積是九十年代以來同期最大值。由於持續乾旱,水源不足,造成城鄉人民生活用水緊張,有2260萬農村人口和1450萬頭大牲畜發生臨時飲水困難;17個省份的364座縣級以上城鎮缺水,日缺水量達1305萬立方米,影響人口2198萬。6月中旬以來,雖部分地區降水有所增加,但重旱區人畜飲水困難和城鎮缺水問題仍十分嚴重。
張基堯説,中國政府高度重視當前的旱情和抗旱工作,于6月10日召開了國務院抗旱工作會議,會議提出:要採取切實有效的應急措施,保證城市供水,保證農村人畜飲水,通過大力節水,中水回用,調整結構,積極尋求新的水源,努力搞好工農業生産。國務院對解決我國城市水資源短缺問題一直十分關注,最近,國務院正式批復的《21世紀初期(2001~2005年)首都水資源可持續利用規劃》,對解決以城市為重點的缺水問題,指導其他城市做好水資源利用規劃,保證城市供水具有重要意義。對北京及上游地區水資源利用和區域經濟可持續發展是一次難得的機遇。規劃的實施將對首都及周邊地區共同可持續發展産生重大的影響。按照國務院批復精神,以水利部為組長單位,國家計委、財政部、北京市人民政府為副組長單位,建設部、國家環保總局、國家林業局、河北省和山西省人民政府參加的“21世紀初期首都水資源可持續利用協調小組”已經成立,河北、山西兩省分別成立了以分管省長為第一責任人的領導小組。
張基堯指出,首都水資源規劃在摸清資源狀況的基礎上,對北京市水資源開發利用現狀、存在問題進行了全面分析,對未來10年的水資源需求進行了合理預測,根據預測結果,2005年平水年缺水7.94億立方米,2010年平水年缺水16.15億立方米。規劃採取節約用水、再生水回用、雨洪利用、水污染防治與水資源保護、水土流失治理等綜合措施,實現2010年平水年水資源供需基本平衡,與南水北調引水到京相銜接,保證今後北京的供水安全。目前,水利部和北京市人民政府正積極組織力量,根據批准的《21世紀初期首都水資源可持續利用規劃》,做好實施項目的可行性論證,為規劃的全面實施和按時達到治理效果做好準備。規劃的順利實施將使北京上游地區建成首都水資源保護生態經濟區和綠色屏障;將使首都建成供水安全、水質保證、水環境優美的國際大都市。
張基堯強調,解決我國城市水資源短缺問題,必須堅持開源與節流並重、節流優先、治污為本、科學開源、綜合利用的原則,以建立可靠的水資源保障體系,有效的水污染防治體系和有力的防洪減災體系為目標,按照一保護水資源、二節約用水、三加強管理、四調整産業結構、五跨區域、跨流域調水的綜合治理措施,為社會經濟發展提供安全可靠的供水保障和良好的水環境,努力建設節水防污型社會,以水資源的可持續利用保障經濟社會的可持續發展。
關於北京市的水資源狀況,岳福洪説,水資源包括兩個方面,一個是水量,一個是水質,但兩個方面是聯繫在一起的。北京水資源合理利用的總體思路是,近期靠節水,中期靠官廳水庫的改善,基調是南水北調,節水問題貫穿在合理用水的始終,節水是北京市今後水資源利用的永恒話題。
岳福洪説,北京從去年以來在節水方面主要做了四個方面的工作,一是對工業用水進行了136項節水技術改造,已經取得了一定的成效。二是對農業用水,特別是密雲水庫,由於農業結構調整,把40萬畝水稻全部改成旱田,也就是説密雲水庫停止了向農業的供水。三是我們對京密水渠進行了改造,一年當中預計可以節水、防止滲漏8000萬到1億立方米。四是適當調整水價。這四個方面使我們去年的節水達到了1.87億立方米,今年還準備進一步採取措施,在去年的基礎上再節水1個億。
岳福洪指出,北京還要加大污水治理力度。北京現在每年要産生農用水12—13億立方米。2001年,北京的污水治理率只達到22%,去年以來,北京加大了治污力度,主要是興建水污染處理廠,預計到今年年底,北京市污水的處理率可以達到40%。另外,北京市下決心在今後三年使污水處理率要達到90%,也就是説到2005年,使北京在中水回用上要實現6.5億立方米,整個水環境將會發生很大的改變。隨著水質的改善,北京還要進一步改善城區水系,基本上使城區水系能夠實現水性按率的基礎目標。到2005年,北京的水資源平衡問題和水質問題基本上有一個很大的改善。特別是改善官廳水庫的飲用水功能,是北京水資源平衡的一個非常重大的措施,完成了官廳水庫的改善以後,加上其他的節水措施進一步實施,以及治污力度的加大,北京市完成到2005年水資源的平衡計劃是沒有問題的。
中國網2001年6月21日