1月5日,上海200個郵政局、所,新華書店和“東方書報亭”,陸續有市民前來免費索取以往通常是“紅頭文件”下達的內部資料——《上海市人民政府公報》。
浦東棲霞路邊的書報亭主胡麗美説,4日下午起就有市民前來索取《公報》,至5日上午10點鐘,已有十幾個人了。商城路書報亭的阿婆也説,早上開亭後約有十幾人來索取《公報》。
住浦東東園新村的周根榮老先生,是在浦東南路書報亭領到《公報》的。他説,上海市政府以公報形式,把政府的政策、法規等文件向全社會公佈,可讓廣大市民都知道政府的政策和工作重點,這既可贏得群眾支援和配合政府開展工作,實際上也可起到促進監督政府部門工作的作用。
從5日起公開發行的《公報》第一期上,有《市政府文件》、《市政府辦公廳轉發文件》、《市政府機構改革》、《市政府人事任免》和《法律法規選登》等欄目,共22頁。
“紅頭文件”當街送,這在過去是不可想像的。送“紅頭文件”,或者會被指責為“泄密”,或者把它在文件櫃裏一鎖了之,即使層層傳達下去,百姓也難見“紅頭”真容。
“紅頭文件”當街送,標誌著政治的清明、社會的進步,誠如徐匡迪市長所言:此舉將從制度上推動政務工作、經濟管理和社會生活的民主化、法制化進程,充分依靠人民群眾做好經濟工作和社會發展各項工作,不斷擴大與國際慣例相適應的對外開放,塑造和維護公正、公平、公開的市場競爭環境。
當然,並非每一個“紅頭文件”都可以公開,都可以當街贈閱。但《上海市人民政府公報》的免費發放,無論如何是尊重群眾的知情權,進一步增強政府與市民的聯繫和溝通的表現,是做了一件實事。
無獨有偶,從今年起,福建也決定,省人民政府制定的規章,一律在《福建政報》上刊登公佈,文電部門不再大範圍印發;領導同志在會上的講話,一般不再以本單位的正式文件印發。
不久前舉行的中國共産黨十五屆五中全會指出:“要適應經濟體制改革和現代化建設的要求,繼續推進政治體制改革,加強民主法制建設。加強民主政治建設,推進決策的科學化、民主化,擴大公民有序的政治參與。”如何“擴大公民有序的政治參與”?無疑就要讓人們了解政府的政策方針、決策程式、人事任免、公務活動,以便更有效地參政議政、民主監督。“紅頭文件”直接與群眾見面,不啻為一個給人以信心的新舉措。
附注:《上海市人民政府公報》的前身,是上海市政府內部發行的《市政工作》
中國網綜合消息 2001年1月11日