昨天，我國對外貿易經濟合作部副部長孫振宇抵達東京，他將參加中日貿易副部長級談判。不過，對此次談判，有關經濟專家認為不容樂觀。此前，中方與日方就緊急限制進口問題共進行了四輪談判。

    中國人民大學太平洋經濟研究所所長、日本經濟研究專家陳健教授認為，談判屢屢受挫的兩大關鍵原因是，日方提出中方無法答應的“自主限制”要求和日方不願接受中方提出的“首先放棄緊急限制措施”要求。

    陳教授進一步説明，日方提出中方應自主限制三種農産品對日的出口數量，而事實上，中日貿易的爭端是由日方挑起，要求中方自主限制進口，不僅違背WTO自由貿易原則，也不利於兩國今後更加寬廣的合作。

    “然而從目前的情形看，此次談判前景不容樂觀。”陳教授説：“日方對我國限制進口的三種農産品僅1.7億美元，在中日貿易總額中比重非常小，不足2000年中日貿易總額的1%，但我國已成為WTO成員，日本希望以此為先例，對中國最有競爭力的勞動密集型産品進行限制，取得‘殺一儆百’的效果，加之日本國內的經濟不景氣和日本農民在本國的巨大政治影響，也造成日方談判立場的強硬。”

    據悉，12月21日是日本對我國三種農産品緊急進口限制到期日，日本政府很有可能採取對大蔥、蘑菇、燈心草三種農産品的正式進口限制，一旦確立，中國相關産品的生産、銷售者面臨著長達4年的高關稅時期。(來源:《北京青年報》/張桂涵)

    事件來由：今年4月23日，日本不顧中方反對以進口激增對國內産業造成嚴重損害為由強行對中國出口的大蔥、鮮香菇、藺草席等實施臨時緊急限制進口措施，實施關稅配額管理，對超過限量的進口，日方分別徵收百分之二百五十六、百分之二百六十六、百分之一百零六的高額關稅。我國政府遂于6月18日宣佈將於近期對日本生産的汽車、手機、空調等3種進口商品加徵特別關稅，並於6月22日付諸實施。

    背景資料：入世“轉正”第一談　中日農産品爭端無結果

    昨天上午11點，中國對外貿易經濟合作部部長石廣生與日本經濟産業省大臣平沼赳夫和農林水産省大臣武部勤在北京就兩國農産品爭端進行了磋商。這是中國在入世首日展開的第一次貿易爭端談判。

    記者了解到，昨天的談判共持續了近三個小時，沒有實質性結果，下一次談判的時間也沒有確定。此前日本媒體在做相關報道時指出，日本首相小泉已向兩位部長明確表示，他已經要求代表日本農民利益的自民黨官員暫時對進一步談判“放手”，給予參與談判的大臣“充分的自由和權力”。平沼赳夫和武部勤也向小泉正式承諾，將盡全力打破僵局、取得進展。平沼赳夫稱，“如果舉行部長級會議，那就一定要有所收穫。”

    目前輿論比較關注的是還有10天就是12月21日，這將是日方對中國這三種農産品是否衝擊其國內産業的一年調查期滿的日期，日方是否會發動對中國農産品的正式保障措施，中國政府又如何應對將備受眾人注目。（來源：《北京青年報》１２月１２日／譚衛平　張桂涵）

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    中方一直希望通過對話，協商解決貿易糾紛。日本也表示了相同的意願。但作為挑起事端的一方，日本的表現似乎言不由衷———數輪談判均無果而終；在日本對中國3項農産品採取200天臨時進口限制措施到期後，雖然日本取消了這一臨時關稅，但隨後又實施了每週對這3項農産品進口情況進行考察的政策，據此可以隨時啟動4至8年的正式保障措施；有消息稱，日本還欲在毛巾、筷子、自行車等領域實施保護；12月21日是日方對中國3種農産品是否衝擊其國內産業的一年調查期滿的日期，日方屆時將發動對中國農産品的正式保障措施也並非不可能。日本的種種表現，不禁讓人對其解決問題的誠意打了個大問號。一個不能改變的事實是，自貿易糾紛開始以來，兩國被牽涉的行業已大受打擊。日本經濟産業省不久前向自民黨汽車産業委員會的報告説，目前日本面向中國的汽車生産已停止，日本企業損失達576億日元。在中國，山東大蔥的價格曾狂跌一半，蔥農的損失十分慘重。雖説經濟全球化的今天，貿易摩擦在所難免。然而，國際貿易和則兩利，戰則兩傷。儘快結束貿易爭端乃是人心所向。

    有專家指出，中國在此次事件中的表現相當冷靜成熟，從宣佈徵收特別關稅，到公佈時間表和稅率，給了日本方面談判的空間以及充足的“反應期”，其後又積極與日方進行對話磋商，在處理與其他世界貿易組織成員國之間的貿易摩擦時，中國的做法完全符合世界貿易組織的慣例。中國外經貿部國際司司長易小準日前表示，如果在中國正式成為WTO成員後中日貿易爭端仍然未能解決，他不排除通過WTO仲裁機制解決問題的可能性。但從目前情況看，如果到WTO打官司，問題將更為複雜，中國會“告”日本緊急限制我國農産品，而日本有可能會“告”中國對它的部分商品加徵高額關稅。一個糾紛變成了兩個官司。按照程式，在提交WTO解決後，中日雙方仍將進行60天的雙邊談判才能申請成立專家組對貿易爭端進行裁決。這對中日雙方都是耗時耗力的。因此，不到最後關頭，中日雙方不會尋求WTO爭端解決機制處理貿易爭端。

    麵包會有的，糾紛也是會結束的。選擇何時，以何種方式結束，在乎日本的態度。有道是“解鈴還須繫鈴人”。（來源：《人民日報 . 華南新聞》12月13日/江涵）

    新華網 2001-12-19