“在便民點有專人輔導，幾分鐘就繳好了，真是省時省力又省心。”近日，瀘州市敘永縣摩尼鎮摩尼社區居民劉俊禮在家門口的便民點順利完成了自己的社保費繳納。
劉俊禮説的便民點全稱為“千村萬組”稅費服務便民點。今年以來，國家稅務總局瀘州市稅務局聚焦納稅人繳費人辦稅繳費中的高頻事項和突出反映的問題，圍繞“高效辦成一件事”，積極踐行新時代“楓橋經驗”，依託各村（社區）便民服務中心開展“千村萬組”稅費服務便民點建設，為更多納稅人繳費人提供家門口的服務。
在瀘縣太伏鎮永利村黨群服務中心，“稅費明白人”正在輔導繳費人通過手機繳納社保費
考量：群眾有需求，工作有基礎
數據顯示，2023年瀘州稅務線上電話諮詢業務量超24萬人次，其中超過3萬筆、佔比達12.56%的諮詢業務屬於發票代開、社保費徵繳等通過線上指引即可辦結的簡單事項；線下來看，進廳人數減少至54.37萬人次，但其中超9萬人次、佔比達17.47%的業務屬於無需到廳辦理的稅費業務。這“一增一減”的數據對比中，稅務部門的服務效能提升還有大空間。
村（社區）是國家治理體系的基層基礎，做好基層稅費服務，既是落實黨中央、國務院決策部署的“最後一公里”，也是服務納稅人繳費人的“最先一公里”。如何讓辦稅繳費不出村、簡易事項不進廳？為此，稅務幹部多次開展走訪，不斷下沉調研，希望從需求方審視，從細節處入手，找到一條解題之路。
“在前期調研中，我們發現部分群眾特別是農村地區的群眾，因文化、年齡、住地等因素影響，無法熟練使用智慧手機和電腦設備，在辦理稅費業務時面臨著線上渠道不會辦、線下渠道不便辦等實際困難，同時也存在對稅費政策理解偏差導致的部分矛盾爭議。因此，我們需要一批覆蓋村社的稅費服務便民點。”瀘州市稅務局納稅服務科副科長朱婷介紹。
長期以來，瀘州市委市政府高度重視基層便民服務點建設，對“紅立方”黨群服務站、村（社區）黨群服務中心投入了大量資源，其辦公場所、辦公設備等配置基本完備，作為稅費服務便民點開展工作的硬體條件已具備。同時，在瀘州市的瀘縣、敘永縣等地，稅務部門積極與當地政府部門和鄉鎮協作，充分發揮村（社區）幹部地熟、人熟、事熟優勢，已推動部分稅費服務觸角延伸至基層一線。
基於此，瀘州市稅務部門選擇從稅費共治新機制入手，深入推進稅收徵管改革，牢固樹立“共治、共建、共用”理念，主動爭取黨委政府支援，深入融入地方治理體系，積極構建“精誠共治”新格局，于年初開始打造布點千村、服務萬組的“千村萬組”稅費服務便民點，並在每個便民點培養一批“稅費明白人”，通過工作力量的下沉和服務資源的下移，讓群眾“一站式”體驗辦稅繳費更便捷、爭議矛盾就地解、稅費服務零距離。
古藺縣稅務局志願者和“稅費明白人”在古藺縣二郎鎮復陶街社區宣傳稅費政策
成效：辦事更省心，服務更貼心
陽春三月，四川省古藺縣的油菜花正開得燦爛，吸引四面八方的遊客紛至遝來，賞油菜花、嘗農家飯、購土特産，帶來一波消費熱潮。在赤水河畔的烏蒙山區，二郎鎮復陶社區油榨坊老闆桂朝華正高興地整理著貨架上的菜籽油。“油菜花節來的客人比較多，以前就因為整不來發票錯過了一些生意，現在只要去旁邊的便民點，就有‘稅費明白人’教我們，安心又省心。”桂朝華説。
辦事便利、服務貼心，是桂朝華對家門口這個便民點的評價。他提到的“稅費明白人”，便是“千村萬組”稅費服務便民點的主角。
據悉，為更好提升群眾辦稅繳費過程中的體驗感、獲得感，瀘州市稅務部門在每個稅費服務便民點招募培訓了一批涵蓋村（社區）幹部、返鄉創業新農人、假期返鄉大學生志願者等懂政策、會操作的“稅費明白人”，由他們負責對有稅費業務辦理需求的納稅人繳費人進行政策宣傳和操作輔導，達到“教會一人、帶動一片、服務一方”的效果。同時，該局還建立“稅務聯繫人”制度，通過稅務業務骨幹培訓服務、“稅費明白人”日常服務、稅費服務中心遠端服務三種模式，對稅費服務事項實行分類處理、對涉稅費爭議事項實行分級處理，讓納稅人繳費人在家門口辦理涉稅涉費業務更有安全感。
實際工作中如何做到分類處理稅費事項呢？朱婷介紹：“一般情況下，我們以稅費事項的辦理難易程度進行分類。簡單易操作的業務，比如資訊確認、發票代開、納稅申報、社保費繳納、完稅證明等，可以由‘稅費明白人’手把手輔導納稅人繳費人辦理；較為複雜的業務則由各縣（區）稅務局選派業務骨幹進行線上遠端處理，並定期進行電話回訪。”
今年以來，通過“千村萬組”稅費服務便民點，已輔導18.95萬人完成醫保繳納，輔導通過線上申請代開發票份數2604份，開票金額1105.01萬元，繳納稅款29.62萬元。
除了提供宣傳輔導，“稅費明白人”還是感知基層稅費服務效能和溫度的“神經末梢”。以問題為導向，瀘州市稅務部門通過“稅費明白人”真正把群眾的意見和訴求收集起來，深入分析總結，找準工作切入點、發力點，做到矛盾糾紛早預防、早發現、早解決，推動稅費服務水準整體躍升和群眾辦事體驗持續優化。
“經過稅務部門培訓，我已經能熟練輔導村民使用電子稅務局和手機APP辦稅繳費。如果遇到我們也不了解的，可以通過7212366熱線聯繫稅務局進行諮詢和反饋，稅務幹部通過語音或者視頻連線來幫助我們解決問題。看到大家現在不出社區就能把事情辦成，心頭還是多高興的。”瀘州市江陽區藍田街道“稅費明白人”許橋對這項“新業務”幹勁十足。
在瀘州市江陽區天遠廣場商圈“紅立方”黨群服務站前，江陽區稅務局志願者和“稅費明白人”正在解答群眾涉稅疑問
目標：村社全覆蓋，業務不出村
據悉，為確保“千村萬組”稅費服務便民點建設落地見效，瀘州市稅務局按照點線面遞進推動模式，首批選取了江陽區、瀘縣、古藺縣這3個縣（區）稅務局作為試點單位，先行先試、總結經驗、反饋問題。
“江陽區位於瀘州市主城區，人口密集、經濟繁華，藍田街道天遠廣場商圈‘紅立方’黨群服務站可輻射周邊10余個小區3萬餘群眾；瀘縣太伏鎮‘一站式’聯動解紛工作法是入選全國‘楓橋式工作法’104個先進典型之一，解決基層糾紛、服務基層的機制較為完善；古藺縣二郎鎮復陶街社區是古藺縣稅務局的鄉村振興幫扶對象，在抓集體經濟發展、促進鄉村振興等方面成效顯著。”朱婷介紹，三個試點單位各具特色、各有優劣，能夠更快找出便民點建設過程中的難點、堵點所在。
在試點過程中，各試點單位同步建立了工作臺賬，及時收集各點位上報問題和意見建議，為進一步完善建設方案提供了詳實的數據和案例。據悉，在總結前期試點經驗基礎上，瀘州市稅務局持續豐富“千村萬組”稅費服務便民點的服務內容和範圍，並初步研究制定了一套跟蹤問效考核方案，將稅費服務便民工作開展情況、訴求爭議化解情況等事項嵌入村組日常工作中，納入村組進行一體化考核和監督，壓實責任，強化村組末端管理。同時探索與地方政府聯合，定期對稅費服務成效突出和表現優秀的“稅費服務明白人”進行表彰表揚，以此激發內生動力，提升“稅費服務明白人”作為稅費服務治理“主人翁”的責任感和榮譽感。
有群眾聚居的地方，就有稅費服務的點位。目前，瀘州全市8個縣（區）已分別建成1個“千村萬組”稅費服務便民點示範樣板，在業務支援、組織培訓、人員保障、工作制度等方面積極探索，力爭年底前實現全市1448個村（社區）覆蓋率100%。屆時，將全面實現稅費業務就近辦理、政策紅利直達快享、訴求疑難快速響應。
瀘州市稅務局黨委書記、局長陳銳表示：“我們將以打造‘千村萬組’稅費服務便民點為契機，深入開展‘便民辦稅春風行動’，進一步夯實稅費服務供給基礎，提升稅費服務訴求響應質效，用社會化、法治化、智慧化、專業化的方式，持續優化稅費業務辦理渠道，著力推動‘高效辦成一件事’在基層稅務部門落地落實，以實際行動守護千家萬戶的幸福生活，助力千行百業的高品質發展。”（文、圖/蒲桂南）
責任編輯：李月萍
