量大面廣的小微企業、個體工商戶是市場經濟的重要組成部分，也是我國經濟韌性、就業韌性的重要支撐。2023年以來，四川稅務部門持續開展助力小微經營主體發展“春雨潤苗”四川專項行動，落實落細便民服務舉措，精準推送稅費優惠政策，確保小微企業、個體工商戶快捷享受政策紅利，進一步提升小微企業和個體工商戶發展信心。
政策發力減負擔 助力輕裝前行
2023年，黨中央、國務院延續、優化、完善了一系列著力降低企業經營成本、支援企業融資、鼓勵吸納就業的稅費優惠政策，其中小規模納稅人增值稅減免、“六稅兩費”減半徵收、小微企業所得稅減免等多項支援小微企業和個體工商戶發展的政策延長享受時間、擴大享受範圍、提高限額標準。
四川省稅務局數據顯示，2023年全省中小微企業新增減稅降費及退稅緩費617.1億元，在全省全年新增減稅降費及退稅緩費中佔比超六成，是受益最大的群體，各類小微經營主體獲得感滿滿。
“思路打開了，銷路更廣了。”遂寧市馮水餃餐飲負責人馮仲兵介紹道。2023年，馮水餃享受增值稅減免、“六稅兩費”減半等優惠近4萬元，“減”下來的稅費用於線上外賣、微信視頻號等網際網路運營，讓34年的老字號在數字時代煥發出新活力。
“遊客接待能力提高了。”去年，西昌邛海遊船運營有限責任公司面臨遊客數急增運營考驗，公司投入大量資金採購遊船設備、增派安全員、組織應急演練。“我們成功享受小微企業所得稅減免等優惠近70萬元，為擴大投入提供了有力的資金保障。”財務人員向嵐介紹。
去年底，財政部、國家稅務總局將重點群體創業稅收優惠納入《支援小微企業和個體工商戶發展稅費優惠政策指引（2.0）》發佈，四川省重點群體、退役士兵創業就業稅費扣減按最高標準執行。2023年安置了176人次貧困人員的四川核瑞勞務有限公司收到了來自稅務部門的“紅利帳單”——享受吸納重點群體就業稅費扣減100余萬元。公司財務負責人吳強頗有感慨，“作為主營勞務派遣的小微企業，我們經常面臨用工難問題。國家出臺的優惠政策穩住了我們的信心，也讓重點群體就業更安心。”
西南財經大學財稅學院教授劉蓉表示，“2023年延續實施了多項小微企業和個體工商戶十分關注的稅費優惠政策，支援力度大、受惠面廣，對增加就業、改善民生、助力地方經濟發展發揮著重要的作用。”
據了解，為確保各項稅費優惠政策高效直達小微企業，四川稅務部門採取“線上+線下”相結合方式，做實做細政策宣傳輔導的精準推送，進一步推動“政策找人”和“送政策到府”。2023年，四川稅務部門累計向小微經營主體開展精準推送2454萬戶次。
雙“鏈”齊補解難題 護航穩步發展
資金鏈、供需鏈是企業的生命線和安全線，而“鏈”上問題正是一部分小微企業的急難愁盼。四川稅務部門以大數據“牽線”，跨部門“搭橋”，出實招、解實需，幫助解決小微經營主體融資難、供需難問題。
“我們準備購買機器擴大生産，但申請銀行信用貸款額度太低了，有其他途徑提高額度嗎?”隆昌市稅務幹部在得知四川愛森堡玻璃有限公司（下稱“愛森堡”）資金鏈問題後，隨即通過大數據分析企業“稅電指數”情況，並與銀行進行精準對接。隆昌農商銀行最終與愛森堡達成了200 萬元貸款意向，並快速完成了資料收集、審查審批、資金髮放。
據了解，四川在全國首創“稅電指數貸”，開創了小微企業獲得信貸支援的新路徑。“稅電指數貸”將“稅電指數”反映的企業生産經營狀況作為主要授信依據，突破僅以企業納稅信用作為授信的局限。截至2023年底，全省已成功發放22.8億元貸款，惠及892家小微企業。
除了精準聚焦小微企業“融資難”，四川稅務部門還著力為中小微企業接續供需鏈，通過聯合工商聯收集需求企業名單，形成“推薦清單”“産銷清單”，推動小微企業融入産業鏈、供應鏈，助力上下游企業建鏈補鏈、延鏈強鏈，實現企業間有效供需對接。
在自貢，稅務部門充分發揮“全國納稅人供應鏈查詢”系統作用，建立“需求調查、數據篩選、線下核實、跟蹤服務”的鏈條式服務機制，及時為四川柒藍商貿有限公司精準匹配到需求企業，解決了公司價值上百萬元的産品囤積、産品線停産問題。在巴中，稅務部門發揮稅收大數據作用，協助當地招商部門為新入駐通江縣工業園的中膜實業集團（通江）招入上游企業8家，下游出口企業1家。據統計，2023年四川稅務部門聚焦中小微企業開展“補鏈助企”行動，為247戶企業實現採銷對接項目253個，成交金額3.76億元。
巴中稅務幹部到通江縣工業園區了解企業生産情況
精準導航優服務 賦能茁壯成長
優化小微經營主體發展環境是2023年“春雨潤苗”行動的重點。四川省稅務部門聚焦小微經營主體成長中的關鍵節點，精準發力，推出政策輔導“網格員一對一”、稅收優惠“一企一策”、複雜業務“綠色通道”、涉稅諮詢“專線到底”等措施，以切實的服務舉措持續護航小微企業成長“全生命週期”，賦能其高品質發展。
在綿陽，稅務部門對高新技術類小微企業實施“成長檔案”管理制度。“一戶一檔”詳細記錄企業生産經營、涉稅數據以及訴求建議等資訊，通過常態化分析和運用，提供“一對一”定制化服務，為企業發展壯大注入“稅動力”。
“通過跟蹤成長檔案，去年我們了解到綿陽鋰源新能源有限公司有設立研發部門的規劃，便第一時間對其開展了研發費用加計扣除等支援科技創新稅惠政策的‘滴灌式’輔導。幫助企業成功享受17萬元稅收優惠。”稅收管理員蒲智説道。
在成長檔案的持續跟蹤記錄下，稅務部門還發現該公司有出口業務需求,在通過到府走訪具體了解到企業因為缺乏相關業務經驗基礎，出口業務起步就遭遇“卡殼”。稅收管理員及時會同稅政部門業務骨幹研討化解方案，輔導企業進行了第一筆出口業務申報，並針對有類似情況的企業開展了出口政策、申報須知、企業收匯管理、委託報關、跨年出口業務辦理等專項培訓，進一步提升了企業財務人員出口業務辦理熟練度和規範性，降低了稅收風險。
為了讓更廣泛的小微經營主體享受更精準的優質服務，四川稅務落實落地一系列服務舉措：積極推進中小企業服務月、服務季等活動，在全省增設120個省級中小企業直聯點，持續開展“百家小微經營主體建賬援助公益行動”“千家小微經營主體金融服務專員行動”“萬家小微經營主體政策服務志願行動”，帶給不同行業的小微經營主體更立體的獲得感。
四川省稅務局相關負責人表示，下一步稅務部門將繼續聚焦小微企業、個體工商戶實際需求，持續落實落細稅費優惠政策，提升納稅服務便利化水準，充分發揮稅收大數據優勢，積極開展延續政策的“一對一”精準推送，以“稅力量”持續呵護小微經營主體健康發展。（文、圖/羅玉君 牛洋）
責任編輯：李月萍
