編者按：2023年，國家稅務總局成都市稅務局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面建設“人民蓉稅”基礎性工程，深入開展培根鑄魂育牌、徵管改革攻堅、滿意度大提升、執法精準規範、隊伍提能增效等“6+1”專項行動，推動稅收改革發展人民立場更加堅定、便民基礎更加堅實、造福人民更加主動、執法為民更加審慎，奮力推動成都稅收現代化事業發展不斷向前跨越。現陸續推出“人民蓉稅為人民、人民蓉稅人民建”系列六大篇章，以饗讀者！
1月9日，2023年度成都市幸福美好生活十大工程暨民生實事總結推進會召開。會議發佈了2023年成都市幸福美好生活十大工程“人民閱卷·十大市民點讚項目”評選結果。
2023年以來，國家稅務總局成都市稅務局全面建設“人民蓉稅”基礎性工程，堅持把保障改善民生、促進共同富裕作為價值取向，深耕精細服務，精準滴灌政策，持之以恒在推進高品質發展中辦好民生實事，努力讓人民幸福更有質感、更有溫度、更有底氣。
推進高品質發展 讓幸福更有質感
“成都稅務始終堅持稅收為了人民、稅收依靠人民、稅收發展成果人民共用，不斷優化稅收營商環境，以稅收力量推動高品質發展，努力將發展成果體現在群眾生活不斷改善上。”在2023年度成都市幸福美好生活十大工程暨民生實事總結推進會現場，參加會議的國家稅務總局四川省稅務局黨委副書記、成都市稅務局黨委書記、局長李傑生表示。
提高群眾收入、改善群眾生活，離不開發展産業來促進更高品質就業。成都稅務聚焦成都市的功能定位和資源稟賦，發佈《服務成都打造中國西部具有全球影響力和美譽度的社會主義現代化國際大都市的稅費政策措施清單80條》，緊緊圍繞“建圈強鏈”“內暢外鏈”“充分就業”等關鍵點位，理清稅費支援政策，優化産業生態，促進就業增收。
在南京、杭州等多地考察後，上海泓博智源醫藥股份有限公司最終投資7.6億元在成都醫學城成立成都泓博智源醫藥技術有限公司，打造“臨床前新藥研發基地”。“成都目前擁有西南最具競爭力的CXO集聚平臺，醫學研發、醫療服務、醫藥製造的生態體系完整、發展勢頭迅猛，醫藥健康産業發展未來可期，所以我們選擇落戶成都醫學城。預計三年內可吸納1000名研發人員就業，年産值將達到5億元以上。”據上海泓博智源醫藥股份負責人陳平介紹，從企業項目洽談到落戶註冊、開啟業務辦理，成都溫江稅務全程配合成都醫學城管委會給予政策支援，提前為其梳理適用的企業所得稅稅收優惠以及“六稅兩費”減免政策，並輔導完成申報操作。
精準導入醫療、交通等重大功能性基礎性設施和公共項目集群是提升群眾生活品質的關鍵支撐。來自成都稅務的“稅動力”愈發成為各類市場經營主體的“強引擎”——在溫江，稅務部門不定期召開産業座談會，為醫學、醫藥、醫療領軍企業和上下游協作企業提供交流平臺，並聚集政策、徵管、納服業務骨幹成立“三醫”服務團隊“點對點”輔導；在新津，稅務部門為現代交通産業企業指派稅收服務專員，為生産成都地鐵近半數列車的成都中車長客軌道車輛有限公司按照地鐵線路號建立專項服務檔案……
成都稅務將增強營商環境吸引力和競爭力作為一項系統性工程，連續10年開展“便民辦稅春風行動”，2023年圍繞訴求響應提質、政策落實提效、精細服務提檔、優化線下服務推出5批次6大類133條舉措；同時推出“打造全省首家民營企業服務站”“成立稅財協合作社”等系列組合拳，努力為促進高品質發展提供保障和動能。
深耕精細服務 讓幸福更有溫度
為進一步拓展納稅人繳費人發聲渠道，實現納稅服務供給與需求精準匹配，成都稅務大興調查研究之風，深入開展“三送三轉”服務競賽、“蓉稅聽•見”“局長面對面”“啄木鳥”體驗師等活動，推出“碼上提 馬上辦”稅費服務訴求直通車服務、可視答疑直播品牌。2023年以來，累計走訪納稅人16萬戶次，收集意見建議超3000條，完成攻堅克難項目34個，推動調研成果轉化實際工作舉措47項，一系列便民服務新舉措在基層落地生花。
“出口退稅速度能不能更快一些？”以納稅人提速出口退稅業務的訴求為例，成都稅務立足服務模式創新，通過打造“出口退稅審核分析中心”，創新採用出口企業“分組網格化”、審核人員“遠端團隊化”的方式，將出口退稅服務平均辦結時限壓縮至1天以內。僅從二手車出口退稅業務看，業務範圍就從2022年青白江1地擴展到2023年龍泉、高新、雙流等9個區縣，退稅金額也從2022年的2814萬元提高到2023年的18290萬元，增長了足足5.5倍。
成都稅務一方面著眼“規範”，推出270項稅（費）服務辦理指南，為納稅人繳費人提供“無差別受理、同標準辦理”的稅費服務；另一方面著力“創新”，在全省首推數字人民幣繳納稅費服務，以服務“成都大運會”為契機，推行跨境電子繳稅服務和離境退稅“即買即退”。
成都稅務工作人員輔導納稅人在“川渝通辦”專窗辦理業務
成都稅務還主動融入區域戰略發展大局，在推進成德眉資同城化發展進程中，實現所有稅費種類申報100%“網上辦”，網上申報率達到99%以上，並形成《成德眉資稅收風險管理協作機制》；在助力成渝地區雙城經濟圈建設中，在四川省稅務局統籌指導下，以“成渝通辦”為抓手，大力推行63項高頻稅費事項線上跨省通辦，推動落實198項稅費業務成渝納稅人“最多跑一次”，在更大範圍內做強營商環境“軟實力”，幫助群眾共用改革發展成果。
矛盾爭議妥善化解則體現著服務溫度。成都市23個區（市）縣稅務局深入推進新時代“楓橋式”稅務所建設，將基層稅務所從單一矛盾化解中心轉變為基層稅收綜合治理中心，2023年調處較為重大稅費爭議100余件，確保稅費矛盾爭議解決在基層。
“真切感受到，稅務局的服務更加專業化、法制化了。”2023年7月，四川三擎財稅服務有限公司辦稅人員袁琳受客戶委託，在成都高新稅務“楓橋式”稅費服務驛站成功解決行政處罰類稅費爭議後，對服務過程及成效讚不絕口。
政策可感可及 讓幸福更有底氣
近年來，一系列稅費優惠政策接續出臺振奮經營主體發展信心，如何讓群眾對於政策“紅包”看得見、摸得著、用得上？成都稅務主動“出招”，前置“政策匹配環節”，充分發揮稅收大數據作用，對各項政策適用納稅人進行精準畫像，利用線上線下多渠道精準實現“政策找人”。截至2023年11月，全市新增減稅降費及退稅緩費超410億元，惠及市場主體355萬戶次。
在此基礎上，成都稅務積極拓展“政策找人”外延，與經信、市監、人社、統計等政府部門進行數據交互，運用稅收大數據圈定受眾群體,各類政策通過內容、受眾等差異化制定推送策略，向適配群體精準推送政策資訊，截至目前，已向全市經營主體精準推送政策資訊9批次，覆蓋經營主體232.4萬戶次。
這也是成都稅務不斷強化稅收大數據在經濟運作研判和社會管理等領域的深層次應用縮影。目前，成都稅務已構建起稅收大數據服務黨委政府、服務經營主體、服務保障民生等不同應用場景，孵化經濟晴雨錶、稅眼快報等稅收經濟分析品牌，常態化服務市委市政府調度經濟運作和決策，分析成果已在挖掘潛在“鏈主”企業、服務積體電路産業“補鏈強鏈”等領域落地生花。
“政策找人”為經營主體快速發展提供動能，“納稅信用修復”則為經營主體行穩致遠注入底氣。成都稅務推出“蓉易信”納稅信用管家服務和健康體檢服務，幫助經營主體規範自身納稅行為，厚植誠信發展沃土。2023年全市A、B級納稅人同比增加近5萬戶，增長率達10.79%，總量超過50萬戶，獲評2023年成都市優化營商環境十佳案例和典型案例。
下一步，成都稅務將持之以恒建設“人民蓉稅”基礎性工程，進一步拓展提升稅收職能作用，在推動高品質發展、高品質生活、高效能治理方面探索稅收服務超大城市治理的實踐新路，採取針對性更強、覆蓋面更大、作用更直接、效果更明顯的舉措，實實在在幫群眾解難題、讓群眾享公平、為群眾增福祉。（文、圖/成都市稅務局）
責任編輯：李月萍
