從“生産配件”發展到佔領國內市場，從“零基礎”攻關到助力大國“智造”，越來越多掌握“獨門秘籍”的“專精特新”企業成為激活經濟發展的重要支撐。
近年來，“專精特新”已成為企業響亮名片。數據顯示，目前全國已有“專精特新”中小企業9.8萬家，“專精特新”小巨人企業1.2萬家。把目光聚焦西部，四川省異軍突起，已培育國家級“專精特新”小巨人企業423戶，居西部第一。
“專精特新”企業如何在四川的土壤上“步步生花”？四川又是如何激發濃厚創新創業氛圍、涵養高品質發展的充足動能？我們以多家“專精特新”企業為切片，從稅收視角探尋其在四川生根成長的秘鑰。
政策紅利激活企業“創新基因”
“專精特新”企業是什麼？與一般企業有何不同？
四川省稅務局納稅服務處處長張大偉介紹：“‘專精特新’企業是具備專業化、精細化、特色化、新穎化特徵的中小企業，在各産業鏈中處於關鍵地位。專精特新‘小巨人’企業則是‘專精特新’企業中的佼佼者，是創新能力強、細分市場佔有率高、掌握關鍵核心技術、品質效益優的排頭兵企業。”
“專精特新”企業發展關鍵在“新”，顯著特點也是“新”。在受訪的企業中，中鐵隆昌鐵路器材有限公司在彈條扣件研發上搶佔創新賽道、四川意龍科紡集團股份有限公司自主製造火箭外衣走上太空、四川琳宸生物能源科技有限公司專注環保領域實現技術領先……在這些長期專注突破高新技術的企業看來，創新是一項長期投入，沒有源源不斷的資金支援是難以為繼的。
“2023年以來，國家延續優化多項稅費優惠政策，其中有不少政策突出對服務科技創新等重點領域發展的支援，比如持續提高企業研發費用加計扣除比例、新增政策享受時點等。”四川省稅務局政策法規處處長劉建介紹。
在中鐵隆昌鐵路器材有限公司生産車間，各條彈條扣件自動化生産線正有條不紊地運作，而研發費用加計扣除政策成為推動企業各條線有序運轉的“隱性”力量。
企業財務負責人邱虹介紹：“我們正在研發彈條行業賽道上加速跑，與多家企業簽訂了訂單，近期為昆明地鐵5號線首列地鐵列車建設提供了扣件産品11.94萬套。”能逐步擴大市場份額、取得如此多訂單的訣竅之一，在於企業不斷進行科技創新，其“碳鋼”等多類新興産品精度等級突破2級，市場需求量大幅增加。
減下去的是稅負成本，提上來的是創新活力。“2023年1-9月，公司在研發上投入達3700多萬元，但好在稅惠政策一直很給力，按加計扣除政策可減免各項所得稅近266萬元。”邱虹説。
稅務幹部到中鐵隆昌走訪了解生産經營情況
而在樂山，四川意龍科紡集團股份有限公司的産品在創新推動下走進了太空。
2023年5月，搭載天舟六號貨運飛船的長征七號遙七運載火箭在海南文昌成功發射，其身上穿著的“特質外衣”——貨包裝載賦形泡沫織物包覆産品，正是由意龍科紡自主研發製造。
“貨物包覆材料必須具有強力包裹、克重輕、功能性強等功能，我們與四川航太技術研究院已合作多年，不過航太産品研發確實很‘燒錢’。”企業財務負責人翟鴻衛表示，“出口退稅資金及時到賬幫助公司資金週轉更健康，現金流是企業發展的‘血液’，截至2023年10月，我們已經收到4筆共計1159萬元的出口退稅。”
為確保退稅資金及時到賬，緩解企業資金壓力，四川稅務部門積極與海關、人民銀行等部門聯動，開闢“綠色通道”，實現出口退稅快報、快審、快批，將退稅週期壓縮至1-2個工作日。翟鴻衛表示，意龍科紡會將享受的政策紅利持續轉化為科技創新動力。
中鐵隆昌、意龍科紡的發展經歷，是四川諸多“專精特新”企業創新創造的縮影。而今，不僅是“專精特新”企業，越來越多的企業也在朝著“精”的方向奮力發展。
精細服務提高企業成長動能
一個企業從破土到發芽再到長成“專精特新”需要長週期、全方位的呵護，四川省隆鑫科技包裝有限公司財務總監萬金對此很有感。“得益於擁有高速精密閉環注塑機等多個現代化生産設備和60多項自主研發的智慧財産權，我們能滿足客戶的高品質包裝要求，在市場上站穩了腳跟。”在初創時，企業面臨著資金緊張、辦公場地缺乏、不熟悉各項稅費政策等一系列問題。在涉稅問題方面，四川稅務部門多次深入企業了解需求，針對新成立企業接觸較多的電子稅務局操作、稅費申報、發票開具等重點涉稅事項開展精準服務，“力挺”企業走好創業“第一步”。
稅務幹部走進四川省隆鑫科技包裝有限公司，了解企業訴求、宣傳稅惠政策
在各項政策紅利的“呵護”下，如今，該企業已從只有一台設備、不到10名員工的小微企業，成長為擁有若干家配套企業、700名員工的高新技術企業。
同時，發揮稅收大數據優勢，為企業連結市場資源資訊，四川稅務部門主動靠前服務。在近期一次走訪調研中，四川厚全生態食品有限公司提出對項目運作中供應鏈不穩定的擔憂。四川稅務部門通過針對性分析企業産業鏈特點，以拓寬企業原材料採購和産品銷售渠道為目標，通過“推薦清單”發揮“鏈式效應”。該企業由此了解到成都大運會正尋找雞蛋供應商的資訊，經過競標，成功成為大運會唯一的雞蛋供應商，共計完成了橫向調撥和大運會主倉總計37.42噸的雞蛋供貨。
而四川弘晟石油工程技術服務有限公司感觸最深的地方，在於申報過程中稅務部門送來的“及時雨”。
“當時我們打算申報‘專精特新’企業，但是有關涉稅方面還有點疑問，所以我們向當地‘楓橋式’稅務分局打了電話，諮詢研發費用填報等相關問題。”弘晟石油財務總監黃春蕾回憶申報過程時説道。
據“楓橋式”稅務分局調解員鄧佰虎介紹，企業起初是在認定過程中對認定標準之一“企業近兩年的研發投入佔營業收入的比重達1.5%以上”存有疑問。了解到企業申報遇到難題後，調解團隊迅速通過對企業經營結構、研發投入、重大項目等資訊進行比對，圍繞企業在研發費用加計扣除申報過程中容易出現的常見錯誤、留存備查資料等進行詳細講解，以遠端指導和到府輔導相結合的方式，幫助企業順利享受了研發費用加計扣除589萬元，並完成“專精特新”企業申報。
“我們成功取得國家級專精特新‘小巨人’稱號，實現轉型升級，離不開各項政策紅利的支援，特別是在稅收優惠政策的享受上，稅務部門給予了我們很大的幫助。”黃春蕾感嘆道。
近年來，“專精特新”企業數量不斷增加，但專精特新“小巨人”企業認定門檻卻難住了不少企業，若要評為國家級專精特新“小巨人”企業則難度更高，需要擁有與主要産品相關的有效發明專利2項。此前，已是省級“專精特新”中小企業的中科樂美科技集團有限公司，為達到“小巨人”企業評選標準，企業高度重視專利技術研發。企業財務負責人于濤回憶：“研發投入需要持續的資金投入，新設備、專業人才、原材料等等，都是一直擺在面前的問題。”對此，當地稅務部門結合“小巨人”企業的特點和發展方向，成立專家團隊全流程跟蹤，及時助企享受稅費優惠400多萬元，資金難題得到緩解，企業也實現了關鍵技術“從有到優”。
張大偉表示：“近年來，四川稅務部門不斷落實落細稅費優惠政策，優化升級稅費服務舉措，為‘專精特新’企業增動力、強信心，助力企業乘勢而上、聚勢而強。”
優化營商沃土推動企業攀高峰
孕育一片適宜企業高品質發展的營商沃土至關重要。為推動在川企業向“專精特新”方向發展，四川的“貢嘎培優”和“珠峰攀登”計劃強調在企業培育中除了資金和政策支援外，還需通過專業化的引導和服務助力企業攀高地。
張大偉介紹了稅務部門的服務舉措。他説：“近年來，我們以開展‘便民辦稅春風行動’為契機，立足納稅人繳費人所需，前期主動對接經信、工商聯等部門，及時獲取最新‘專精特新’企業名單，中期聚焦企業需求深入企業精細輔導，後期跟蹤問效持續回訪，真正讓‘政策找人’找得到、講得清、辦得快、辦得順。”
“便捷”“高效”是眾多“專精特新”企業對稅費服務的共同感受。瀘州高新中航傳動轉向系統有限公司也有同感。“我們公司被評為‘專精特新’企業時，稅務服務團隊很快就將《專精特新企業稅費優惠政策指引》送到我們手中。”該公司財務負責人羅可介紹，指引裏涵蓋了增值稅期末留抵退稅、技術轉讓所得減免企業所得稅、研發費用加計扣除、設備和器具稅前扣除及加速折舊等政策解讀和申報步驟。
享受到便捷服務的“專精特新”企業不止瀘州高新中航傳動轉向系統有限公司一家，在中航傳動所處的智慧終端産業園正在形成“專精特新”産業發展集群。對於做好這些企業的服務，稅務部門有一套自己的打法。
據介紹，當地稅務部門快速成立“稅惠護航”專家團隊，成員為所得稅、國際稅收、退稅審批等多領域業務骨幹。專家團隊圍繞企業“初創－成長－成熟”全生命週期，打通貫穿徵管、服務、風控的管理服務鏈條，打造集群化發展、産業鏈協同、梯隊結構良好的“專精特新”企業群及後備軍。
而對於四川琳宸生物能源科技有限公司而言，稅務部門的服務讓企業的信用“變了現”：一筆137萬元的信用貸款。據了解，為更好實現與新能源發展對接配套，琳宸生物積極推動産品全面更新換代，但受原材料及人工價格上漲等因素影響，面臨利潤少、資金週轉壓力大等系列難題。以企業B級納稅信用為授信依據，企業與中國農業銀行四川省分行簽訂了授信協議。“這筆信用貸款將有效幫我們緩解資金難題，讓我們更加專心地投入到科技研發中去。”企業負責人邱成林説。
乘風而上，走向更遠。四川已提出到2025年力爭累計省級“專精特新”企業達到4000余家，國家級“專精特新”企業達到500余家的目標。放眼全省，越來越多的企業不斷延展做強自身特長，錨定“專精特新”發展目標，走向專業化、精細化、特色化、新穎化的發展道路。
“科技創新是贏得未來發展的關鍵，開拓市場也是發展的重要一環。支援政策應聚焦本地標誌性産業鏈，著力提升‘專精特新’企業技術原始創新力和産業鏈供應鏈引領力，靶向培育更多‘專項冠軍’‘配套專家’，引導‘小而多’走向‘精而強’。”西南財經大學財稅學院教授劉蓉建議。
四川省稅務局相關負責人表示，稅務部門將進一步做好精細服務，持續開展“政策找人”，更加精準落實各項稅費優惠政策，持續激發“專精特新”企業的創新動能和發展潛能，同時進一步用好稅收大數據應用，強化延鏈補鏈強鏈積極作用，為企業更好競逐“專精特新”賽道賦能添力。（文、圖/陳永康 張渝 蔡雅蕓）
責任編輯：李月萍
