編者按：2023年，達州稅務堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想凝神聚魂、凝才聚智、凝心聚力、凝勢聚行，以擔當作為的精神狀態，真抓實幹的奮鬥姿態、奮勇爭先的發展勢態，全面推進“忠誠達稅、法治達稅、廉潔達稅、智慧達稅、滿意達稅、幸福達稅”六大建設，奮力譜寫達州稅收現代化新篇章，充分展現稅收現代化服務中國式現代化達稅榮光！現陸續推出“六個達稅”系列篇章，以饗讀者！
2023年，達州市稅務局堅持以習近平法治思想為指導，錨定建成“法治達稅”工作目標，聚力抓好稅政綜合和法治綜合兩大主責，統籌抓好稅費優惠政策落實等重點牽頭工作，充分發揮稅務部門服務大局、規範執法、防範風險的職能作用，為高品質推進新發展階段達州稅收現代化提供了堅實的法治保障。
聚焦黨管法治，深入推進行政決策依法依規
“堅持把黨對全面依法治國的領導放在首位，充分説明堅持黨對全面依法治國的領導是中國特色社會主義法治的本質特徵和內在要求。在推進稅務法治建設中，我們更要凸顯稅務法治建設中堅持和加強黨的領導這一政治屬性，把黨的領導貫徹到全面依法治稅的全過程和各方面。”達州市稅務局黨委書記、局長卓玉梅在會前學法時強調。
會前學法是為了進一步充分發揮領導幹部的示範作用研究法律，加強對領導幹部的依法管理，不斷提高領導幹部運用法治思維和法治方式解決各種矛盾和問題的能力。
達州市稅務局充分發揮黨委在系統法治建設中的領導核心作用，堅持黨建統領，全面落實黨委主要負責人為法治建設第一責任人制度，堅持主要負責人對法治建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要任務親自督辦。制定實施領導幹部學法用法年度計劃，落實黨委理論學習中心組學習集體學法、黨委書記帶頭講法治課等要求，落實國家工作人員線上學法考法制度；定期聽取系統法治工作彙報，及時研究解決重大問題，將法治建設納入系統總體規劃和年度工作計劃，推動法治建設與稅收重點工作同部署、同推進、同督促、同考核、同獎懲。
堅持依法行政和依法決策，是有效提高決策的合法性、民主性和科學性的基礎，確保重大行政決策在法治化軌道正常運作。
一年來，達州市稅務局建立健全決策機制制度，嚴格按照黨委議事規則等規定，確定黨委會、局長辦公會、局務會的重大議事項目清單。推進行政決策科學化、民主化、法治化，提高重大行政決策的品質和效率。建立健全重大執法決定法制審核、稅收政策制定風險內部控制等制度，抓實法制審核內控制度，依法落實違法決策終身責任追究制及責任倒查機制。堅持在做出重大執法決定、制定落實政策徵管措施前，必須嚴格按照規定進行法制審核、風險內控審核，未經審核或者審核未通過的，不得作出決定或制定措施。
聚焦主責主業，高品質服務地方經濟發展
“我們公司在稅務部門的大力支援下，享受高新技術企業所得稅等一系列國家稅收優惠政策總額達1200萬元，這對於公司加快TPV材料研發，搶佔儲能領域、大數據中心伺服器冷卻領域、軍品領域，引領新能源汽車市場與國際接軌，趕超國際巨頭，發揮了重要的支撐和引領作用。” 四川川環科技股份有限公司財務總監羅英在座談會上提到。
2023年4月6日，達州市稅務局聯合市經濟和資訊化局、市財政局、市商務局、市市場監督管理局、市工商業聯合會5部門聯合開展“問需紓困送政策 服務民營促發展”稅收座談會暨稅收服務民營經濟高品質發展十二條措施發佈儀式。
達州稅務在行業協會商會設立首批稅惠政策落實“資訊採集點”
這是達州市稅務局服務民營經濟的一個縮影。為落實落地國家減稅降費政策，在全市15家行業協會商會建立全省首批《行業協會商會稅費優惠政策落實“資訊採集點”快速響應工作機制》，充分發揮行業協會政策落實的“助推器”、企業需求的“傳聲筒”、稅惠政策的“體驗官”作用， 建立快速收集、快速響應、有效應對、及時回復的稅惠政策落實快速響應工作機制，實現企業訴求快速收集、快速響應、快速處置，精準推送稅費優惠政策，相關工作獲得領導充分肯定，被人民網、四川新聞網、中國稅務報等新聞媒體以及省民營辦公眾號推薦報道。
按照達州市委堅持大抓工業、重抓製造業，加快建設以實體經濟為支撐的現代化産業體系的要求，市稅務局及時出臺《關於進一步助力製造業企業加速發展的九條措施》，編制《民營經濟稅收優惠政策摘編》，主動投身到全市大抓工業、重抓製造業的主戰場、主陣地，實地走訪正凱智造、蜂巢能源、贛鋒鋰業、達鋼搬遷升級、美聯新材料等重大産業項目企業問需解難，確保企業訴求快捷收集、快捷響應、快捷處置，實現稅企“市場心率”同頻共振，快捷解決稅費徵繳過程中的難點、堵點問題，切實承擔起市委、市政府賦予稅務部門的重要使命。2023年5月，被達州市委、市政府表彰為全市促進民營經濟高品質發展先進集體和全市工業經濟先進集體。
一年來，全市稅務系統在達州市委、市政府和四川省稅務局的堅強領導下，聚焦主責主業，強化數據分析，創新服務方式，充分發揮以稅咨政作用，推動稅費優惠政策落地生根、助力重點領域發展、推動稅收營商環境持續向好，積極為達州經濟高品質發展貢獻稅務力量。
聚焦公正規範，奮力推進稅務執法提質增效
2023年9月6日，經萬州、達州、開州、雲陽四地五局充分溝通、共同推動、精心籌備，“萬達開雲”首屆“稅務+法院+管理人”破産稅費實務座談會在重慶市萬州區召開。會上，四地五局共同簽署了《關於進一步優化企業破産稅費事項辦理的會議紀要》，逐步統一了川渝地區稅務處置規則和裁量尺度。
“萬達開雲”首屆“稅務+法院+管理人”破産稅費實務座談會
深化稅務司法協作，著力實現共建共用，這是達州市稅務局加強橫向交流合作的生動實踐。為構建“司法部門+稅務”涉稅協作新格局，達州市稅務局建立“1+5”聯動協作機制，擬訂《法稅協作備忘錄》和《檢稅協作備忘錄》，充分發揮法院、檢察院與稅務的優勢互補與資源共用，提升稅收治理、涉稅案件審判和執行質效，打造共建共治共用社會治理格局，實現稅收公平、司法公正、維護國家稅收利益。
為進一步發揮稅務與法院在企業破産處置工作中的聯動作用，達州市稅務局與達州市中級人民法院等19部門聯合簽署了《達州市關於落實企業破産工作“府院聯動”協調機制的若干措施》，有力提升了全市辦理破産工作的便利度和市場滿意度。組織召開了達州市稅務局與達州市中級人民法院第一次聯席會和破産涉稅問題座談會，與市中級人民法院共同簽署了《關於優化企業破産程式中涉稅事項辦理的實施意見》。
為探索聚焦基層治理新路，達州市稅務局按照四川省稅務局要求，啟動了“楓橋式”稅務分局建設試點工作，創新構建以矛盾糾紛源頭治理的“三端應診”新模式，逐步建成集稅情收集、稅法服務、綜合調解、法律救濟、權益保護、風險防控六大功能為一體的基層稅收治理綜合體，堅持將矛盾糾紛化解在萌芽狀態、化解在源頭，取得了良好成效。達州市稅務局“三端應診”工作法被《四川省優化營商環境經驗做法》收錄並在全省範圍內推廣，相關經驗在稅務總局建設新時代“楓橋式”稅務分局座談會上彙報。2023年以來，3個基層稅務分局建成了“楓橋式”稅務分局，2名稅務幹部被評為“金牌調解員”。截至目前，達州市稅務局共有7家“楓橋式”稅務分局獲得四川省稅務局、四川省司法廳聯合命名，實現“滿堂彩”。
聚焦隊伍建設，全面提升稅收普法宣傳質效
“作為公職律師，你們要立足本職崗位，站在法治角度、全局角度、社會角度，增強公職律師身份認同，發揮公職律師的優勢，通過參與處理具體涉法事務，提高自身能力素質，增強全社會法治意識，營造全社會學法守法用法濃厚氛圍。”達州市稅務局黨委委員、副局長文清平在全市稅務系統公職律師管理工作會上強調。
達州市稅務局召開全市稅務系統公職律師管理工作會
加強公職律師隊伍建設是加強法治隊伍建設的重要內容，為發揮好公職律師的作用，達州市稅務局制定了《達州市稅務系統公職律師培養和使用管理辦法》，實行針對性和個性化的分類培養，強化日常管理和績效評價，重點對全市稅務系統行政復議案件、行政應訴案件、行政賠償案件、民事訴訟案件、重大稅務案件、重大執法決定法制審核、政府資訊公開案件、信訪案件等進行研究和處置。一年來，先後組織公職律師、法制骨幹人才參加行政訴訟案件庭審旁聽、“達稅先楓”調解案例選編、重大複雜案件處理等活動，充分激發和調動公職律師工作積極性，加大公職律師實踐鍛鍊和統籌使用力度。
為增強稅務幹部法治理念、法治思維、法治方式，達州市稅務局積極開展線上學法考法工作，全市稅務幹部積極參與，參考率100%，平均分達到90分以上。為有序推進執法資格考試，把好稅務幹部“入門上崗”門檻，2023年組織全市72名考生認真復習備考，參考率和通過100%，取得了平均成績83分好成績。
為紮實推進“八五”普法活動，加強稅收法治文化建設，達州市稅務局依託辦稅服務廳、稅務網站、微信公眾號、微網志等主陣地渠道，有效推進實體和網上納稅人學堂建設。聘請四川文理學院10名大學生代表為稅收普法宣傳志願者，讓更多大學生了解法律、學習法律、宣傳法律，增強法律意識，提升法律素養，從而維護自己的合法權益，增強社會公平正義。
“對我來説是一份極為寶貴的禮物，也是我繼續學習稅收法律、增強稅法意識的強大動力，我將在以後的道路上為更多同學播撒下學稅、宣稅、護稅的‘種子’”。四川文理學院陳蘆燕冰同學在收到大學生稅收普法宣傳志願者證書後，激動地説。
普法教育也是法治中國建設的重要內容。達州市稅務局通過普法教育，為全面落實法治宣傳教育第八個五年規劃，建立以案釋法制度，加強稅收法治文化建設，完善實體和網上納稅人學堂建設，加強辦稅服務廳、稅務網站、微信公眾號、微網志等主陣地建設，發揮稅務機關稅法宣傳的主渠道作用。2023年12月，在達州市首屆“誰執法誰普法”現場評議大會上，達州市稅務局被評定為優秀等次，並在大會作經驗交流發言。（文、圖/楊述偉 王碩）
責任編輯：李月萍
