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福建連城朋口:“多元化調解”助力信訪法治化

日,福建省連城縣朋口鎮組織鎮村幹部、網格員、糾紛化解隊志願者等,深入轄區開展《信訪工作條例》宣傳活動,通過發放宣傳資料向群眾普及有關知識,耐心細緻地講解群眾關心的信訪程式、信訪受理等問題,營造了學法、知法、守法的良好氛圍。

近年來,連城縣朋口鎮堅持和發展新時代“楓橋經驗”,圍繞轄區“平安不出事、矛盾不上交、服務不缺位”工作目標,整合多方調解資源,規範法治調解流程,優化平臺力量配置,通過多元化調解推動信訪問題和矛盾糾紛“一體化、長效化、法治化”化解,有效維護社會和諧穩定。

 

構建多元調處體系


“感謝你們的耐心調解,不然我的問題還不知道什麼時候才能解決。”張女士原是朋口鎮某製造企業的操作工,今年年初因車間設備損壞停工,期間勞動合同到期,企業未進行續約引發糾紛。

在接到調解申請後,朋口鎮第一時間組織司法所、派出所、勞動保障所、朋口工業集中區“1+N”勞動爭議化解服務隊等趕赴現場,經多次溝通協調、耐心疏導和釋法説理,雙方就協議補償達成和解,糾紛得到有效化解。

聚焦群眾急難愁盼,朋口鎮積極整合各級資源、隊伍、平臺,構建多元化社會矛盾糾紛調處化解工作體系。鎮黨政主要領導帶頭開展信訪矛盾糾紛調處化解工作和疑難複雜信訪案件辦理,在轄區24個村(社區)建立糾紛調解室,組建朋口工業集中區“1+N”勞動爭議化解服務隊、文坊村信訪法治化解自治隊、朋東村村民釋法宣傳隊等多元化調解隊伍,發動政府法律顧問、心理諮詢師、專業調解員、老黨員老幹部、“兩代表一委員”、鄉賢等社會力量參與,做到“接訴即辦、馬上就辦”,積極打造“一村一品”調解矩陣,推進基層普法全覆蓋,開展民主法治示範村(社區)創建工作,努力形成“群防群治全覆蓋、紓困解難無死角”的信訪工作格局,實現矛盾糾紛多元化解機制協同發力。今年以來,共接待來訪群眾500余人,解決各類大小訴求100余個。

 

矛盾糾紛“一站”化解


“‘一站式’受理可以不用來回跑,很快就解決了我的煩心事。”今年在朋口鎮“一站式”矛盾糾紛多元調解服務中心成功化解因家庭突發變故引發與子女的贍養糾紛的項先生感慨道,有了矛盾糾紛不僅可以到中心諮詢相關問題,還可以尋求幫助,讓相關部門幫忙調解。

“我們不斷細化信訪事項受理辦理、復查復核、督查督辦等各環節,做到綜合受理、分類處理、全程跟蹤、結果反饋、總結分析,實現矛盾糾紛‘一站式’受理、‘所有’解決、‘一體化’治理,力促‘事心雙解’。”朋口鎮黨委書記葉樹生介紹説。朋口鎮堅持推進受理法治化、辦理法治化,組合綜合服務大廳和信訪接待室、矛盾糾紛調處室和監控研判室等資源,打造“一站式”矛盾糾紛多元調解服務中心,整合轄區內公安派出所、司法所、綜治辦等部門基礎性業務受理流程,由綜合服務大廳進行統一受理、分類處理,強化“訴訪分離”,推進全過程督導及跟蹤問效。

該鎮還健全完善轉接機制,落實各方主體責任,若屬當天能夠調處的小糾紛,由綜合服務大廳召集相關責任人至矛盾糾紛調處室進行調處;若屬情況較為複雜的糾紛,則由綜合服務大廳將糾紛資訊轉交至相關責任部門分管領導進行處理,並明確15天處理期限,確保信訪事項精準轉督辦。2022年以來,朋口鎮成功調解矛盾糾紛695件,調解成功率100%

 

“重心下沉”源頭治理


“我年紀大了、睡眠淺,鄰居家好幾次深夜練架子鼓,希望有關部門出面處理噪音問題。”在朋口鎮文坊村“遊公太”民俗活動文藝演出現場,朋口鎮派出所、司法所、綜治辦等部門下沉一線巧借民俗活動開展四走訪基層“連心日”活動,聽民聲、察民情,現場幫助像李阿姨一樣有困擾、有需求的群眾紓解問題,及時排查化解矛盾糾紛。

如何有效預防化解信訪難題?朋口鎮大力傳承弘揚“四走訪基層”優良作風,將其作為化解矛盾、促進和諧的重要渠道,堅持關口前移、重心下移,讓“信訪接待走訪基層”變“坐診”為“出診”;抓實信訪工作“三端機制”,抓牢前端預防、優化中端調解、加強末端法治教育,全面強化信訪問題源頭治理;充分發揮網格化治理機製作用,推行“鎮、村、網格”三級聯動,將隱患排查、矛盾調處、服務群眾的觸角延伸至“家門口”。

同時,朋口鎮持續推進信訪分析研判常態化,不定期專題分析重點領域、重點村社以及群眾關注的問題,對苗頭性、突出性問題提出有針對性的對策和建議,推動解決“一件事”向辦好“一類事”轉變,讓矛盾風險隱患發現在早、處置在小、化解在先,實現源頭治理。(林元輝 黃水林 江雲華)


責任編輯:李月萍