廣東省汕尾市品清湖是汕尾的“母親湖”。過去，在湖岸線的夏樓美村長期存在一處非法圍海填海地塊，還大面積違章建起大排檔食肆，嚴重破壞了品清湖的生態和景觀。在汕尾檢察機關和相關職能部門的共同努力下，17家餐飲店舖和9500多平方米的違法建築設施被依法拆除，品清湖重現生機與活力。
擦亮紅錐林生態底色
位於蓮花山脈南麓的汕尾市陸河縣，有一抹最為亮眼的深綠色是南萬紅錐林省級自然保護區。保護區存有我國面積最大、分佈最集中、保護完好、原生性強的紅錐林群落，野生動植物資源豐富，具有重要的保護和科研價值。
今年5月，汕尾市陸河縣人民檢察院開展“助力綠美汕尾生態建設公益訴訟”專項監督行動時，發現陸河南萬紅錐林省級自然保護區內違規建設“叢林穿越”遊樂設施項目。
經查，當地政府為推動旅遊業發展，于2019年通過引進遊樂項目在保護區建設“叢林穿越”遊樂設施，遊樂設施架設于紅錐樹之間，供遊客攀爬、行走，對樹木自然生長及周邊生態環境造成一定影響。保護區管理處曾多次督促相關業主拆除遊樂設施，因各種原因，該問題多年未得到有效解決。
陸河縣檢察院對此進行立案監督，多次與保護區管理處、當地政府、縣林業部門和縣生態環境部門溝通協調，提出磋商意見，督促其履行法定監管職責。在陸河縣檢察院的積極推動下，該違規建設的遊樂設施終被拆除，有關部門對周邊被破壞的生態環境進行修復，並加強對保護區的監督檢查和常態化巡查，做好生態保護的宣傳教育工作。
此外，陸河縣檢察院還從個案辦理向系統治理轉變，在6月5日“世界環境日”到來之際，與保護區管理處簽署《關於加強廣東陸河南萬紅錐林省級自然保護區生態環境公益訴訟協作的工作意見》，共同打造公益訴訟觀察站，構建紅錐林公益保護工作的長效機制。
為傳統村落撐起“保護傘”
今年3月，汕尾市政協委員在“益心為公檢察雲平臺”向檢察機關反映，汕尾市大安鎮石寨村、潭西鎮大樓村、西南鎮迎雲寨村、河西街道官田村4個傳統村落存在保護不到位的問題。
檢察機關接到線索後，迅速開展“傳統村落保護”公益訴訟專項監督行動，深入4個傳統村落走訪調查。經查，發現問題集中為建築物破損、基礎設施薄弱、村容村貌受損、傳統村落核心保護區消防設施不完備、未懸挂標誌牌或者標誌標識脫落等。
針對傳統村落日常巡查、維護、修繕等方面存在監管協調不到位的問題，汕尾市檢察院多次與相關鄉鎮、住建部門、文廣旅體部門等進行溝通、磋商，並以行政公益訴訟立案跟進監督。
9月7日，該院在大安鎮石寨村召開依法系統促進中國傳統村落大安鎮石寨村管理保護工作聽證會。陸豐市6名行政機關代表和8名由人大代表、政協委員、專家學者、人民監督員和公益訴訟志願者及鄉賢組成的聽證團隊參加。
“和安裏城墻開裂及傾斜，存在嚴重安全隱患，古寨空心化危機亟待重視。”聽證會上，承辦檢察官介紹了石寨村及和安裏古墻因管理保護不到位而成為危房的現狀，並指出有關行政部門對石寨村傳統村落保護需履行的法定職責。與會人員圍繞石寨村目前存在問題開展討論，就如何推動石寨村總體保護達成一致共識。
目前，石寨村村委會已自行籌資，邀請有資質的公司為石寨村和安裏城墻的修復工作進行評估。汕尾檢察機關將聯合人大代表、專家學者等組成調研團與相關職能部門開展座談交流，就傳統村落保護等問題進行通報、磋商，探索建立“依法行政+檢察監督”傳統村落保護與傳承新模式，共同推動傳統村落的整體保護與活化利用。
構建“N+檢察”協同治理機制
6月8日，該院與汕尾海警局共同簽署《進一步推進“檢察+海警”協作配合機制的若干意見》，舉行首次海域海島聯合巡檢活動。
該《意見》對“檢警”協作過程中的海域海島巡檢、聯動辦案模式、業務交流機制等作出了詳細規定，對守護汕尾藍色海洋岸線具有重要意義。
“綠色檢察”不是“獨角戲”。近年來，該院聚焦人民群眾反映最強烈、公益問題最突出的水污染、固體廢物污染、尾礦污染、野生動物資源破壞、海洋生態環境破壞等問題，穩步構建“N+檢察”協同治理機制，推動發揮檢察機關與行政機關的職能優勢，打出生態環境保護“組合拳”。
該院印發《關於在加強新時代檢察機關法律監督工作背景下推動行政執法與刑事司法銜接工作的工作方案》，進一步規範檢察機關“行刑銜接”工作。與市自然資源局、市林業局等聯簽行政檢察與行政執法銜接工作機制，與市林業局、市水務局建立“林長+檢察長”“河湖長+檢察長”聯動工作機制，凝聚“行政+檢察”生態保護合力。
不僅如此，汕尾檢察機關還深化周邊跨區域生態檢察協作機制，加快構建“大保護”生態共治格局。今年6月，汕尾、深圳、東莞、惠州、河源五市檢察院與深圳市中級人民法院共同簽署《東江流域環境資源司法保護協作實施細則（試行）》，進一步深化跨行政區域環境資源司法保護“東江模式”。
今年9月，該院受邀參與深圳海洋檢察論壇，與深圳、珠海、惠州、湛江、北海、防城港、欽州、海口、三亞等三省區九地市檢察機關簽署《紅樹林濕地保護檢察聯盟共建協 議》，共同建立紅樹林濕地保護檢察聯盟。（林元輝 粵檢宣）
責任編輯：李月萍
