為有效破解基層治理難題，內江市資中縣球溪鎮雷打坡村大力推進積分制工作，圍繞“三個聚焦”，以“文明銀行”為載體，有效把基層治理工作由“任務命令”轉為“激勵引導”。
聚焦“三化”搭平臺，完善積分體系
隊伍建設科學化。由村“兩委”牽頭，村民自發推選辦事公道、熱心公益、威信較高的鄉賢、老黨員、農村家庭能人15名，成立積分管理委員會，負責本村積分制工作的整體謀劃和統籌部署，明確積分對象為本村村民或戶籍不在本村的常住村民。
制度建設規範化。村“兩委”與村民共同討論制定積分管理實施細則，按照“基礎類積分+提升類積分+負面清單”設置三類評分標準。將愛黨愛國、遵紀守法、遵德守禮3項指標納入“基礎類積分”，若某項未達標則不得分；將凈化環境、助人為樂、建言獻策等10項指標納入“提升類積分”，根據實際情況進行加分；將違規大操大辦、參與重大群體性陳情事件等7項指標納入負面清單，若有任一負面行為則一票否決。
運作機制系統化。按照銀行運作模式，建立“村總行+片支行+社網點”運作體系，設置總行1個、支行4個、網點12個。由村黨委書記擔任總行長，負責積分制全面工作；由聯社村幹部擔任支行長，負責復審材料線索和積分評議；由社長擔任網點管理員，負責收集積分事項材料以及身邊好人好事、不文明行為線索。目前，“文明銀行”已吸納1015戶“銀行儲戶”。
聚焦“三關”強保障，助推積分運作
做好宣傳關。充分發揮黨員先鋒隊、志願服務隊、鄉賢攻堅隊等宣講隊伍作用，依託道德講堂、新風廣場等陣地，以講座、視頻、故事會、小品等形式，廣泛開展積分制工作宣傳10余次，積極動員村民參與“文明進萬家”“新風微課堂”等各類活動，在全村營造濃厚的積分管理氛圍。
強化陣地關。建立由上級扶持、村集體經濟統籌、企事業單位或個人捐助、社會組織籌集、示範創建獎補的資金籌措體系，盤活村黨群服務中心閒置資源作為“文明銀行”陣地，設置登記區、諮詢區、兌換區三個區域，引導社會組織、志願者、社會慈善力量參與“文明銀行”建設和積分兌換工作，推動積分制工作有序運作。
抓好評議關。每月底，村民以戶為單位自主向“網點管理員”申報積分事項，經“網點管理員”初評後，報“支行行長”復評，最後由積分管理委員會通過鄰里取證等方式補充或修正積分事項及分值，並通過評審會進行討論審定，匯總形成當月“儲戶文明積分”。
聚焦“三有”增效能，活用積分結果
物質兌換有獎勵。每月，村民可憑積分到“文明銀行”兌換所需的農産品、日常生活用品、學生學習用品等，也可換取水電維修等服務，截至目前已兌換價值5000元的物資。年終，還將對全年累計積分最高的前2戶給予額外物資獎勵。
張榜公示有對比。把“紅黑榜”作為積分管理的重要載體，每月將積分靠前的5—10戶評選為正面典型並列入“紅榜”通報表揚，將積分靠後的3-5戶列入“黑榜”並促其整改，通過“激勵+約束”的方式，形成比拼趕超的濃厚氛圍，充分調動群眾參與村級事務的積極性、主動性。
示範帶動有榮譽。對季度累計積分最高的家庭頒發榮譽證書和流動紅旗，並組織開展“榜樣面對面”宣講會，通過事跡展播、座談交流的方式，感召帶動更多人做好事、當好人，充分發揮良好的示範效應，促進社會風氣不斷向好。截至目前，已舉辦宣講會3場。（文、圖/資中縣委宣傳部）
責任編輯：李月萍
