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資中縣委編辦探索鄉鎮機構“扁平化”管理 構建高效基層治理格局

2022年以來,內江市資中縣委編辦在鄉鎮探索開展機構“扁平化”管理試點,進一步優化機構編制資源配置,理順機構內部架構,發揮人員使用效益,努力推動基層治理體系和治理能力現代化。


構建“核心+協同”體系,著力提升鄉鎮黨委統籌力組織力


充分發揮鎮黨委領導核心作用,統籌調配各方力量資源,強化鄉鎮黨委的統籌抓總作用。打破原有“主要領導—分管領導—中層幹部—工作人員”架構,壓縮為“黨委書記—分管領導—平臺”的工作格局,形成鎮黨委書記統籌抓、班子成員牽頭抓(AB崗)、工作平臺分工協作的工作體系,減少鄉鎮管理層級,簡化工作流程,縮短辦理時限,提高辦事效率。指導鄉鎮出臺《鄉鎮黨委工作運作細則》,公佈“扁平化”管理平臺的建設名單,構建起聯繫無遺漏、管理無盲點、服務無縫隙的工作運作機制。


設置“共性+個性”平臺,深度挖掘鄉鎮機構潛力效力


按照“職能職責相近、協作配合密切、運作順暢高效”的原則,整合現有行政和直屬事業機構,以及縣級部門派駐機構力量,統一設置黨政綜合、基層治理、便民服務、財務管理等N個綜合平臺。立足鄉鎮特色産業和發展定位,搭建1個特色平臺,推動鄉鎮差異化高品質發展。梳理“平臺責任清單”,將鎮級行政權力事項、公共服務事項、屬地責任事項細分到各平臺,明確分管領導、分管平臺、行業領域、事項名稱、對應縣級部門以及事項依據等資訊,壓緊壓實工作責任,推進依法行政、依法履職。


統籌“行政+事業”人員,有效增添鄉鎮隊伍動力活力


創新“崗編適度分離”模式,支援鄉鎮統籌使用行政和事業編制資源,打破幹部身份壁壘,實行“編制分類管理、人員統一使用”,有效化解服務對象增長、人員編制不足的矛盾。採取雙向選擇、綜合考核、競爭上崗等方式確定崗位人員,促進人崗相適、人事相宜、人盡其才。推行積分制管理考核制度,建立基礎工作評分表、中心工作加分表、紀委作風效能評分表“三表”積分制度、以“個人自評+分管領導復核+黨委終審”的考核獎懲制度,切實讓實幹者實惠、吃苦者吃香、有為者有位,推動鄉鎮幹部隊伍作風不斷優化、效能不斷強化、形象不斷提升。(資中縣委編辦)


責任編輯:李月萍