建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體，是民心所盼。
2022年4月，樂山市沐川縣沐溪鎮、向天壩社區等1個鄉鎮、4個社區被確定為四川省民政廳第三批省級城鄉社區治理試點單位，試點內容涵蓋了“五社聯動”機制創新、便民服務型、社區服務項目化、自治互助型、社會組織參與型5大類型。
沐川縣以此為契機，堅持以“一個”黨建為核心，突出“四新”方向，明確“四有”標準，推動“五社”聯動。將黨建引領社區治理貫穿到社工和社區志願者隊伍培養、社區社會組織培育、社區便民惠民服務、居民自治互助、社會慈善資源連結的全過程，全力構建共建共治共用的社區治理新格局。
堅持黨建引領 “五社聯動”共繪活力同心圓
沐川縣堅持發揮黨建引領“五社聯動”的合力，緊緊圍繞“沐光紅盟”全域黨建聯盟打造的“1348”沐川特色黨建聯盟體系，即“一體三星四化八保障”，用黨建賦能聚力“五社”，深入推進城鄉治理黨建聯盟工作。
2022年6月，沐川縣構建了1+8+N的養老服務網路，成立了沐川縣民政局黨支部為基礎，加盟樂山師範學院法學與公共管理學院社會工作係黨支部、樂山市社會組織孵化園黨支部、沐川縣衛健局機關黨支部、13個鄉鎮機關黨支部、四川森態源生物科技有限公司黨支部等以高校、機關單位、社會組織、企業、村社區等21個黨支部和5個單位多元主體構建“頤養天和黨建聯盟”，為全面建設治理能力現代化沐川提供有力的保證。
堅持多元參與 “五社聯動”聯成共治生態圈
沐川縣始終堅持問題導向，精準靶向居民需求，在鄉鎮、社區（村）、小區三個層面建設“機制保障、資源整合、服務整合、群眾參與”的共建共治共用平臺。
堅持多元參與，增強社會共治新力量。沐川縣形成了由縣民政、鄉鎮負責具體統籌，“外引內培 以社孵社”挖掘培育本土居民志願骨幹力量和社區社會組織隊伍，並以“社區+社會組織+社工+社區志願者+社會愛心企業”多元力量共建共治的形式，以多樣化的項目為居民提供“一老一小”關愛、困難人群幫扶、居民鄰里融合、社區經濟發展等七大類服務，實現了讓人民群眾“唱主角”，治理工作“事半功倍”的效果。
定機制確保障。沐川縣建立了以縣長為組長，縣委組織部部長、分管民政副縣長為副組長，縣級相關部門主要負責人、鄉鎮“一把手”為成員的縣城鄉社區治理試點工作專班，並建立聯席會議制度，統籌推進試點工作，並制定了“1+2”工作方案。
加強陣地建設，打造社區治理高顏值。在優化社區的“硬環境”方面，更是整合出省級財政補助資金320萬元、縣級財政資金416萬元，共計736萬元。先後對試點的向天壩社區、三觀樓社區、建和社區、利民壩社區、梨園社區5個社區進行了親民化改造，改造後的社區均超過300平方米，全縣社區親民化改造總面積達3500平方米，打造出了集社區黨群服務中心、社區社會組織孵化園、社區志願者和社工服務站、社區居民鄰里活動空間為一體的高顏值社區治理“四有”標準新場景。
加強隊伍建設，激發社區治理新活力。讓幸福“抱團”是沐川“五社聯動”機制創新的核心目標，沐川縣以“外引內培 以社孵社”的工作模式，先後引入樂山綠城青少年服務中心、樂山善行嘉社會工作服務中心、樂山市沙灣區聚益社會組織促進會等專業社會組織力量承接項目服務，同時，依託沐川縣社會組織孵化園為平臺，以“五社聯動”機制創新為項目載體，以“傳幫帶”的工作形式，分別在沐溪鎮4個社區23個村各建立起一支“沐溪鎮沐小溪志願服務隊”，總人數超過850人，為本土社區社會組織的培育和發展奠定了堅實的基礎。
堅持服務多樣 “五社聯動”聯出幸福共同體
為了激活基層強力量，沐川縣在沐溪鎮始終堅持“五社聯動”為社區治理行動框架，以破解轄區社會組織缺乏、社工人才不足、社區志願隊伍薄弱、社區慈善基金髮展尚未起步等問題，重點實施搞孵化、育人才、建機制、創品牌的試點工作任務。
截止目前，已實現沐川縣全縣鄉鎮社工站站點建設全覆蓋、社工崗人才培訓全覆蓋、沐溪鎮“沐小溪”社區志願者隊伍組建全覆蓋，並完成沐川縣社會組織孵化園與樂山市社會組織孵化園聯建，以及聯合樂山市慈善總會、沐川縣民政局建立沐川縣首個社區發展慈善基金（沐溪鎮社區發展慈善基金）。
而在向天壩社區，“便民服務”更是為民服務出了新高度。向天壩社區緊緊圍繞黨群、鄰里、治理、服務、教育和健康六大場景，重點在社區困境人群關愛、社區老人陪伴、社區兒童守護和社區便民服務四大板塊上開展工作，構建“人人參與、人人盡責、人人享有”的有溫度、有熱度、有情懷的生活社區氛圍。並通過“義倉小站”、“老年志願團”、“兒童志願團”等品牌項目的實施開展和孵化培育社區志願隊伍。
在建和社區，“隔代教養”被成功破題。建和社區屬於集鎮社區，年輕人外出務工，家裏留守老人、兒童居多。圍繞“老有所依、老幼所養、老有所樂”和社區兒童“關愛、保護、陪伴、成長”等多個維度，聚焦“一老一小”關愛，設計開展了“沐頤社區食堂助餐行動”“建和社區老人豐餐計劃”“建和社區老人健康行動”“社區兒童星光計劃”“暑期兒童成長營”等品牌服務項目，從而破解了社區“隔代教養”的社會問題。
在三觀樓社區，多元發力治理“三無小區”。三觀樓社區作為社會組織參與型試點社區，針對社區老舊小區多、居民矛盾糾紛多、居民志願骨幹力量少等社區問題，社區治理工作主要圍繞三觀樓社區自組織凝聚、社區社會組織培育孵化、社區社會組織支援賦能、引導社區社會組織參與社區服務等工作開展，取得了良好效果。
在利民壩社區，“移民彝寨”自治互助治先行。利民壩社區是典型的“雙移/彝”社區，庫區移民佔總人數的40%，彝族少數民族佔總人數的3%。圍繞促進居民三治融合、矛盾糾紛化解、居民就業增收等問題，探索“社區經濟新模式”“社區治理新機制”為目標，推進“移民彝寨治先行 利民惠民和共用”為理念，將重點放在深入發展社區基金、困難群眾幫扶關愛、矛盾糾紛調解、紅黑榜制度建設等方面開展工作，以促進移民居民、彝族居民在“德治、法治、自治”方面融合共進和自治互助，積極打造利民壩特色移/彝民治理新模式。
目前，“彝路童行”兒童共助、“社區益家”社區共建、“多彩利民”社區共治、“樂業利民”社區共用等四個子項目均順利實施開展，並帶動建立利民壩社區社會組織2支，通過利民智囊團、“移+彝”志願服務隊吸納社區骨幹、能人賢士、熱心居民等120余人，還成立了社區微基金5個。
打造治理典範，共建幸福沐川，樂山市沐川縣在“五社聯動”中繼續書寫著屬於自己的幸福。（陳小平、蔡徵波）
責任編輯：李月萍
