閒置的資産經過提標改造，建成了集“服務中心、活動中心、教育中心”為一體的一站式職工活動綜合體；廣泛採取遴選、基層推薦等優秀人才擔任工會職務，鼓勵大學畢業生、西部志願者等積極應聘工會工作者；以勞務品牌、返鄉創業的方式廣泛開展崗位練兵、技能比武等競賽，選樹行業精英，建強産業工人隊伍……眼下，這樣實打實的建設與發展正在四川183個縣（市、區）悄然發生，各地縣級工會的工作力量愈加充實、工作舉措日益多樣，嶄新的“娘家人”形象為職工群眾帶來了親切又耳目一新的感受。
四川是全國縣級行政區域最多的省份，為了著力打造與經濟大省相匹配的縣級工會，四川省市工會緊盯縣級工會人力、財力、陣地三個重點深入調研走訪，進而梳理“問題清單”明晰主攻方向，共用“經驗清單”強化示範引領，紮實開展充實工作力量一批、傾斜資源加強一批、建強活動陣地一批、加強指導提升一批的“四個一批”行動，以切實可行的舉措為縣級工會動力換擋注入“新引擎”。
問診開方“一本賬”
由於幅員遼闊，四川省不同片區間發展差距較大，革命老區、脫貧地區、少數民族地區基礎較為薄弱，縣級工會情況更為突出。工會經費累計結余排名前10名的縣，總額佔到全省總數的33％，大部分縣級工會僅能維持保基本、保運轉的水準，個別單位甚至入不敷出。
自去年9月“縣級工會加強年”專項工作啟動以來，四川省委將專項工作完成情況納入了對市（州）黨務目標的考評。四川省總領導班子、省總機關各部門（産業）、在蓉直屬事業單位、各市（州）總工會便實現對所有縣級工會對口聯繫的全覆蓋，以增強工作落實的針對性、指導性和實效性。
“‘久病能成醫’，職工群眾心裏面也有一桿秤，只有堅持問題導向對症下藥，才是建強縣級工會的不二法門。”四川省總工會相關負責人介紹，為進一步摸清全省縣級工會基本情況，他們匯總了涵蓋工作部署、工作規劃、組織建設、工作規範、經費使用5個類別30項制度文件，編製成工具書發放至縣級工會，幫助基層找差距、找目標、找思路。同時在走訪調研中指導地方梳理“問題清單”“經驗清單”，針對不同縣級工會情況，依託“四個一批”行動分類施策破題。
去年，四川省總補助下級支出等佔預算安排的73.1％，其中“縣級工會”專項補助、區縣工作經費專項補助等轉移支付資金1.2億元。安排補助資金1386萬元支援部分縣級工會建設職工活動中心、工人文化宮。對基礎薄弱的縣級工會，通過對口聯繫指導、選派幹部蹲點挂職等方式，不斷提升縣級工會規範化制度化建設水準。
精準發力補短板
當前，“縣級工會加強年”專項工作已持續數月，在全總、四川省總的統一部署下，各市州工會都在努力結合本地實際情況，圍繞補短板精準發力。
作為民族地區，甘孜州經濟發展相對落後，縣級工會陣地覆蓋面有限。為了充分調動縣級地方政府積極性、縣級工會主動性，州總工會累計爭取縣級陣地政府投入建設資金3500萬元，爭取落實12縣工人文化宮項目用地由政府劃撥。同時借助對口援建幫扶契機，加大項目編制和政策、資金爭取力度。目前已爭取浙江省總援助雪域高原職工之家、甘孜州工人文化宮、縣級基層職工之家等陣地建設項目資金1200萬元。
共性問題統一整改、個性問題單獨解決，內江市總工會通過一系列舉措，化整為零分出階段，創造條件接近目標。同時，制定創先爭優指標，幫助縣級工會橫向對標找差距，整體提升縣級工會工作水準。針對縣級工會人力不足的問題，該市總工會出臺兼（挂）職幹部管理暫行辦法，暢通工會幹部進出渠道，目前縣級常務副主席均由來自組織部、財政局、經合局等多崗鍛鍊且年富力強的幹部轉任。
位於革命老區的巴中市總工會，積極爭取黨委對“縣級工會加強年”專項工作的支援，推動維權機構設立、人員編制增加、工人文化宮建設等15項突出問題得以解決。尤其針對勞務輸出大市的現實情況和工會維權服務基本職能，市委常委會專題研究，明確縣（區）黨委必須健全一個維權機構、培養一名維權領軍人才、充實一批維權力量“三個一”工作要求，推動各縣區健全職工（農民工）維權中心，全市財政預算維權經費增加至120萬元。
提質增效求突破
在各地高度重視、高位謀劃、高效推進下，四川“縣級工會加強年”專項工作取得了階段性成效。截至目前，全省183個縣級工會主席均由同級黨委常委擔任，均配備了兼（挂）職副主席；增加領導職數15名、行政和事業編制（含參公）41名，增設內設機構19個，增加下屬事業單位3個，增加工會社會化工作者214名；新、改、擴建（含裝修）縣級職工活動陣地122個，總投資4.96億元；制定完善規範性文件330個；夯實縣域工會組織體系框架，全省已建立鄉鎮工會2180個，街道工會452個。出臺文件將縣級工會職工活動陣地建設補助標準由400萬元提升至500萬元。
加強縣級工會建設絕非一日之功，四川很多市州都做好了“持久戰”準備。如巴中將今年確定為“基層工會組織建設年”，並作為主席項目來抓，逐步構建“總工會-網格中心-企業基層工會組織”三級工會管理服務體系。樂山則確定了為期3年的基層工會提升行動方案，圍繞基層工會“四類三級”建設標準，以建會、建制、建家、建隊伍為主題主線，力爭到2025年底，全市四類基層工會工作先進率達到80％。
“郡縣治則天下安，縣域強則國家強。專項工作已進入後半程，好辦易辦的問題大多已經解決，現在正是趟‘深水區’、啃‘硬骨頭’的攻堅時期，問題會更加複雜，任務會更加艱巨。”四川省總工會黨組書記、副主席宋開慧表示，他們將始終繃緊思想重視這根弦保持力度不減、標準不降、幹勁不松，鼓勵各地在“共性”之上添“個性”、在“守正”之下謀“創新”，實現縣級各項工作全面加強、全域加強，提質增效。同時鼓勵一批想幹事、能幹事、幹成事的縣級工會，今年將評選30個優秀縣級工會，並予以工作經費補助。
責任編輯：李月萍
