深入學習貫徹黨的二十大精神
堅持系統觀念推動四川工會工作創新發展
趙俊民
堅持系統觀念是馬克思主義認識世界、改造世界的科學世界觀和方法論，是我們黨的優良傳統和成功經驗。習近平總書記在黨的二十大報告中強調，必須堅持系統觀念，不斷提高戰略思維、歷史思維、辯證思維、系統思維、創新思維、法治思維、底線思維能力，為前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進黨和國家各項事業提供科學思想方法。工會工作是黨的群團工作、群眾工作的重要組成部分，是黨治國理政的一項經常性、基礎性工作，也是國家治理體系眾多子系統之一。深入學習貫徹黨的二十大精神，必須堅持系統觀念，找準四川工會工作的工作坐標、工作切入、工作方向。
一、堅持前瞻性思考，深刻認識工人階級和工會工作的地位作用
堅持前瞻性思考，就要把工運事業和工會工作的歷史、現在、未來放在一起考量，從理論邏輯、歷史邏輯、實踐邏輯的維度看待工人階級和工會工作的性質特點、地位作用、發展趨勢。
——從理論邏輯看，工人階級是黨的階級基礎，工會是黨聯繫職工群眾的橋梁紐帶。馬克思主義黨的學説認為，任何政黨都有其階級基礎，代表著一定階級的意志和利益，是這個階級的組織者和領導者。中國共産黨就是馬克思主義同中國工人運動相結合的産物，是工人階級的先鋒隊。黨的二十大報告也重申“我國是工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家”。馬克思主義工會理論認為，工會是工人階級聯合的初級形式，工人階級政黨則是工人階級聯合的最高形式，負有在政治上統一領導工會的重要責任。工人階級要完成自己的歷史使命，必須靠工人階級政黨來加強領導，必須靠工會來鞏固團結。馬克思主義工運理論是馬克思主義的重要組成部分，在馬克思主義中國化時代化的理論創新成果中，毛澤東思想、中國特色社會主義理論體系、習近平新時代中國特色社會主義思想都強調工人階級是黨的階級基礎，工會是黨聯繫職工群眾的橋梁紐帶，並將這一定位寫入了《工會法》。自覺接受黨的領導、把黨的意志主張不折不扣落實到職工群眾中是中國工會不可動搖的政治原則，也是中國工運事業和工會工作從勝利走向勝利的根本保證。
——從歷史邏輯看，我們黨始終全心全意依靠工人階級，注重發揮工會作用。在革命、建設、改革各個歷史時期，我們黨始終全心全意依靠工人階級，注重發揮黨領導的工會的重要作用，推動我國工運事業走過了光輝歷程。在新民主主義革命時期，在黨的堅強領導下，中國工人階級從分散走向團結，中國工人運動從自發走向自覺，我國工人階級和工會積極投身革命鬥爭洪流，不斷掀起工運高潮，為實現民族獨立、建立新中國而浴血奮戰，建立了卓越歷史功勳。在社會主義革命和建設時期，工人階級以主人翁姿態和火熱勞動熱情，在迅速醫治戰爭創傷、恢復發展國民經濟、建立社會主義基本制度中創造了光輝業績。在改革開放和社會主義現代化建設新時期，工人階級堅定走在改革開放前列，各級工會團結動員廣大職工積極投身經濟建設主戰場，積極支援、參加和推動改革，廣大職工群眾成為改革、發展、穩定的中流砥柱。進入新時代以來，習近平總書記始終高度重視工人階級和工會工作，形成習近平總書記關於工人階級和工會工作的重要論述，指引中國工會緊緊圍繞實現中華民族偉大復興的中國夢這一時代主題，大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神，團結動員廣大職工堅定不移聽黨話、跟黨走，在全面建成小康社會、實現第一個百年奮鬥目標中譜寫了“中國夢·勞動美”新篇章，開啟了中國工運事業新局面。
——從實踐邏輯看，必須充分發揮工人階級主力軍作用和工會橋梁紐帶作用。黨的二十大取得的重大實踐成果，就是確立了新時代新征程我們黨的中心任務，制定了當前和今後一個時期黨和國家的大政方針，描繪了以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的宏偉藍圖。這一宏大藍圖，反映出我們黨找到了實現民族復興的正確路徑，標誌著以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興全面啟動。這一宏大藍圖，對在全面建設現代化國家新征程上踐行中國工運時代主題賦予了新的內涵、提出了新的要求、指明瞭新的方向。實現這一宏大藍圖，根本上要靠包括工人階級在內的全體人民的勞動、創造、奉獻。工人階級作為先進生産力和先進生産關係的代表，在中國式現代化的新征程中大有可為，必須始終走在前列、勇挑重擔，充分發揮主力軍作用。實現這一宏大藍圖，團結奮鬥是必由之路。工會作為黨聯繫廣大職工群眾的橋梁紐帶，具有先天的組織優勢和群眾優勢，必須把億萬職工緊密團結為“一塊堅硬的鋼鐵”，以團結的力量、奮鬥的力量為全面建設社會化主義現代化國家不懈奮鬥。
二、堅持全局性謀劃，把黨的二十大精神貫穿四川工會工作全過程各方面
堅持全局性謀劃，就是要緊扣黨對工會工作的重要要求，立足全面建設社會主義現代化四川的大局，聚焦黨政所需、職工所盼、工會所能進行總體構架。
——以黨的旗幟為旗幟，提升政治能力。深刻認識“兩個確立”是黨在新時代取得的重大政治成果，是新時代十年偉大變革的決定性因素，深刻認識習近平同志在黨的二十屆一中全會上再次當選中共中央總書記是黨和國家之幸、人民之幸、中華民族之幸，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，更加自覺地增強“四個意識”、堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。深刻領會習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論，運用好貫穿其中的立場觀點方法，牢牢把握“兩個結合”和“六個必須堅持”，持之以恒學習貫徹習近平總書記關於四川工作的系列重要指示、關於工人階級和工會工作的重要論述，堅決扛起引領全省職工群眾聽黨話跟黨走的政治責任，堅定不移在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
——以發展大局為牽引，提升貢獻能力。牢牢把握以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的使命任務，準確把握中國式現代化的中國特色、本質要求、重大原則，把踐行中國工運時代主題放到黨的使命任務這個大局中去思考、去謀劃、去推進。始終聚焦省委加快推動成渝地區雙城經濟圈建設、堅持以中國式現代化引領四川現代化建設的根本要求，緊緊圍繞全面推進“四化同步、城鄉融合、五區共興”等事關四川現代化建設的部署安排，找準工會工作服務現代化建設的載體和抓手，以大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神激發廣大職工投身高品質發展的熱情和力量，以産業工人隊伍建設改革、勞模工匠引領為高品質發展提供人才支撐，提升勞動和技能競賽、工會“五小”活動等經濟技術活動對高品質發展的轉化率、貢獻率，充分發揮廣大職工群眾在全面建設社會主義現代化四川中的主力軍作用。
——以職工需求為導向，提升服務能力。深入踐行以人民為中心的發展思想，始終堅持以職工為中心的工作導向，切實履行維護職工合法權益、竭誠服務職工群眾是工會的基本職責，朝著共同富裕目標不斷實現職工群眾對美好生活的嚮往。聚焦職工權益維護，推動健全黨政主導的維權服務機制，充分發揮省（城）際、部門間聯動維權機製作用，切實維護職工勞動經濟權益等各項合法權益。聚焦全過程人民民主，積極推動完善以職工代表大會為基本形式的企事業單位民主管理制度，依法保障職工民主政治權利，提高職工主人翁地位。聚焦完善分配製度，推動提高勞動報酬在初次分配中的比重，推動完善工資平等協商機制、正常增長機制、支付保障機制，努力增加低收入職工收入，擴大中等收入職工群體，推動形成橄欖型分配結構，為我省實施中等收入群體遞增計劃貢獻工會力量。聚焦就業優先戰略，完善工會就業創業扶持政策，加大職業技能培訓力度，加強困難群體就業兜底幫扶，高度關注關心農民工，促進農民工返鄉創業，把黨和政府的關心關懷送到職工群眾心坎上。聚焦提升職工生活品質，鞏固拓展城市困難職工解困脫困成果，健全困難職工家庭常態化幫扶機制，加快構建以普惠性服務和精準幫扶為重點的工會服務職工體系，促進職工享有更豐富的精神文化生活，為廣大職工提供更加方便快捷、更高標準和更具個性化的服務。
——以改革建設為杠桿，提升創新能力。深入貫徹黨的二十大提出的“深化工會、共青團、婦聯等群團組織改革和建設，有效發揮橋梁紐帶作用”的重要要求，圍繞“增‘三性’、去‘四化’、強基層、促創新”持續推進工會改革和建設，堅持落實到基層、落實靠基層理念，把力量和資源向基層傾斜投放，紮實推進“縣級工會加強年”專項工作，同步建強以開發區（産業園區）工會為重點的“小三級工會”，引導全省各級工會在創新組織形式、配強工作力量、打造服務品牌等方面實現新突破。深入推進産業工人隊伍建設改革，充分發揮工會牽頭抓總作用，增強産改領導小組成員單位、參與單位的工作合力，加強政策整合和示範帶動，督促企業履行主體責任，創新開展企業落實産改“千企行動”、工匠級人才梯次培育“百千萬”計劃等，促進改革成果的轉化和應用，努力培養一支高素質産業工人隊伍。抓好後繼有人這個根本大計，加強工會幹部隊伍建設，建立完善常態化蹲點工作制度，集中開展“轉作風、解難題、促發展、保穩定”專項行動，教育工會幹部忠於職守、勇於擔當、善於創新、甘於奉獻，努力打造一支“忠誠乾淨擔當、學習創新奉獻”的四川工會幹部隊伍。
三、堅持整體性推進，以辯證思維推動黨的二十大精神在四川工會落地見效
堅持整體性推進，就是要以黨的二十大精神為統領，把工會工作作為一個整體來抓，系統把握工會工作各關鍵要素、重點要素、關聯要素，既“彈鋼琴”，又抓主要矛盾，不斷推動四川工會工作全面發展。
——政治引領與政治安全並重。一方面，切實擔負起引導職工群眾聽黨話跟黨走的政治責任，謀劃推出一批突出工會特色、職工喜聞樂見的宣傳宣講活動，發揮好全省工會媒體矩陣、勞模工匠宣講團等宣傳陣地、宣傳隊伍的作用，引導職工群眾深刻認識新時代十年偉大變革的里程碑意義，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，準確把握黨的二十大對未來五年乃至更長時期擘畫的宏偉藍圖，築牢團結奮鬥的共同思想基礎，增強奮進新征程、建功新時代的信心和力量。另一方面，認真落實總體國家安全觀，增強憂患意識、堅持底線思維，發揚鬥爭精神，全面加強職工國家安全教育，抓好勞動領域涉穩涉政治安全風險監測和處置，著力維護職工隊伍和諧穩定和工會組織團結統一。
——組織覆蓋與工作覆蓋並重。一方面，鞏固老陣地，加強國有企業的工會規範化建設，堅決糾正在企業改革改制中撤銷工會組織、合併工會工作機構問題，讓原有的陣地不丟失。拓展新陣地，認真落實黨的二十大提出的“支援和規範發展新就業形態”“加強靈活就業和新就業形態勞動者權益保障”的重要要求，加強與政府部門協同配合，主動與相關行業協會聯繫溝通，深化“重點建、行業建、兜底建”模式，創新新就業形態勞動者入會的方式方法，最大限度把廣大職工群眾緊密團結在黨的周圍。另一方面，在工會組建過程中，同步開展思想政治工作和服務維護職工工作，增強工會組織的吸引力、凝聚力、影響力。工會組建後，加強人、財、物、制度的配備保障，切實履行組織、引領、維護、服務職工的職能職責，廣泛開展職工喜聞樂見的工會活動，使工會組織建起來之後轉起來、活起來。
——對標對表與基層創新並重。一方面，省總工會堅決對標中央大政方針和省委、全總決策部署，嚴格落實重大事項請示報告制度。堅持全省工會一盤棋，深入研究黨的二十大對涉及工會工作的新部署、新要求，著眼新形勢下職工隊伍變化特點，抓住“牽一髮而動全身”的關鍵問題、核心問題、難點問題，認真制定完善全省工會各條塊工作的指導性意見，從制度機制、政策支撐、資源配置、工作要求上為地方工會、産業工會提供方向指引，充分發揮全省工會領導機關把方向、管全局的作用。另一方面，尊重基層首創精神，鼓勵地方工會、産業工會結合自身實際，在工作機制、工作載體、工作品牌上因地制宜、大膽探索、先行先試。倡導創先爭優、比學趕超，以專項工作現場會等形式促進全省各級工會交流借鑒、總結提煉、宣傳推廣，努力打造四川工會工作品牌矩陣，不斷提升全省工會工作的知曉度、認可度、美譽度。
——發揮優勢與補足短板並重。一方面，堅持好、運用好由同級黨委常委擔任工會主席的好傳統、好做法，爭取各級黨政及相關部門加大對工會工作的關心重視，賦予工會更多資源手段，增強支援工會工作的合力和氛圍。優化工會經費收支結構，提高工會資産使用績效，堅持公益性服務性方向推進職工服務陣地社會化市場化運作，鼓勵和支援慈善公益組織、社會力量參與職工服務陣地建設和發展，提升工會服務的普遍性、可及性。另一方面，堅持問題導向，加強調查研究，深入分析全省工會工作的短板，通過數字化、智慧化為工會工作賦能增效。針對工會系統普遍性的問題，爭取支援、整合資源、建章立制分步驟分環節地解決；對部分地方工會、産業工會、企業工會差異化的問題，有針對性地點對點及時解決。
——自我革命與接受監督並重。一方面，深刻領會黨的二十大作出的“黨找到了自我革命這一跳出治亂興衰歷史週期率的第二個答案”的重要論述，始終保持自我革命的清醒和堅定，認真貫徹新時代黨的建設總要求，以政治建設為統領推進全省工會系統黨的建設，深入推進黨風廉政和反腐敗工作，堅持以嚴的基調正風肅紀，強化工會經費和工會資産監管，做實風險防控，深化標本兼治，扎牢制度籠子。另一方面，堅持好、運用好我們黨給出的“第一個答案”，即接受監督，主動接受巡視巡察，舉一反三地系統抓好整改落實；主動接受紀檢、監察和審計監督，加強工會經審工作，促進工會工作依法依規運轉；主動接受職工群眾監督，以職工群眾滿意度為工會工作的重要標準，積極探索職工群眾評議工會工作的有效方式，促進工會工作做得更符合黨的要求和職工的需求。
（作者為四川省委常委、統戰部部長、省總工會主席）
