記錄中國 > 成渝雙城經濟圈 > 正文

《成渝藍皮書》首卷出版發行

由國家區域經濟相關領域權威專家、知名學者聯合組建的成渝藍皮書編輯委員會(智庫)組織編撰,四川省中國區域經濟發展資訊技術研究院、四川省區域發展學會具體承辦的《成渝藍皮書》,近日由社會科學文獻出版社正式出版發行。

《成渝藍皮書》(以下簡稱《藍皮書》)是全國首部、也是唯一一部公開出版專門研究成渝地區雙城經濟圈國家區域發展戰略的“藍皮書”,是國家高端智庫研究成果,是京津冀、長三角、粵港澳大灣區“藍皮書”的姊妹卷,是“全國兩會”資料備選書目。旨在深度分析和預測成(川)渝地區政治、經濟、文化、社會、生態文明等領域發展現狀與發展趨勢,涉及區域經濟體、城市、農村等不同維度,為成(川)渝地區經濟社會宏觀態勢研判、發展經驗研究、典型案例分析提供智力支撐和合作交流。

《成渝藍皮書:成渝地區雙城經濟圈發展報告(2022)》是《藍皮書》的首卷,本書分總報告、專題篇、案例篇、附錄四個部分,共36萬餘字。系統梳理了成渝地區雙城經濟圈成為中國經濟增長“第四級”的緣由;重點研究了在雙迴圈新發展格局下推進成渝地區雙城經濟圈建設的路徑和方法;認真分析了成都、重慶都市圈建設,萬達開川渝統籌發展示範區建設等外部形勢,總結其內在的發展規律;選取並剖析了成渝地區雙城經濟圈從概念提出到規劃實施再到成勢見效的典型案例,全面總結其高品質發展的先進經驗。

《藍皮書》強調,成渝地區雙城經濟圈建設是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的國家重大區域發展戰略,為新時代成(川)渝地區高品質發展擘畫了美好藍圖、提供了根本遵循。

《藍皮書》指出,成渝地區雙城經濟圈位於“一帶一路”和長江經濟帶交匯處,是西部陸海新通道的起點,具有連接西南西北,溝通東亞與東南亞、南亞的獨特優勢,是我國西部人口最密集、産業基礎最雄厚、創新能力最強、市場空間最廣闊、開放程度最高的區域,在國家發展大局中具有獨特而重要的戰略地位。

《藍皮書》指出,“十四五”時期成渝地區雙城經濟圈經濟高品質發展的主要思路:輻射帶動,核心城市引領都市圈同城化發展;體制創新,探索經濟區和行政區適度分離改革;以人為本,打造高品質生活宜居地;開放合作,參與全球産業鏈重構。

《藍皮書》建議,加快西部陸海新通道建設,高品質建成國家物流樞紐;促進經濟高品質發展,成為支撐中國發展的“第四極”;促進協調發展,實現共同富裕;建立一體化産業政策體系,共同打造世界級産業集群;重視高新區、經開區、新區的發展,營造一流營商環境;深化西部省(區、市)協作,促進區域協調發展。

《藍皮書》指出,當前存在經濟發展水準低、內部斷層特徵明顯、行政區劃與經濟區劃不統一、政策協調難度較大、産業結構趨同等一系列問題。

《藍皮書》建議,完善梯隊建設,分層推進雙城經濟圈建設;堅持分類指導,形成錯位發展産業格局;加大政府交通基礎設施建設投資力度,全力提升交通綜合運輸能力;  聯防聯建,共抓生態保護;強化改革創新,加快推進經濟區劃與行政區劃適度分離;共建共用,促進公共服務均等化。

《藍皮書》指出,優化和穩定成渝地區雙城經濟圈産業鏈供應鏈是我國拓展市場空間、保障經濟安全的重要內容。   目前,成渝兩地已形成各自産業優勢,具備協同發展潛力空間,但産業鏈供應鏈水準不高、協作不夠、韌性不強、支撐不足等問題亟待解決。

《藍皮書》建議,強化軸向拓展, 打造帶動成渝地區雙城經濟圈區域迴圈發展的動力軸;實施産業鏈供應鏈合作躍升行動,提升産業鏈供應鏈現代化水準;提升産業平臺作用和能級,強化産業集聚能力;強化開放發展,構建內外互促共進協同發展的産業鏈;強化金融要素引領,完善區域資源要素保障體系;戮力同心,共同爭取國家産業政策及相關配套政策;發揮政府與市場作用,發揮企業和企業家主體作用。

《藍皮書》指出,成都都市圈建設對於國家推進都市圈戰略、落實成渝地區雙城經濟圈國家戰略、構建“雙迴圈”新發展格局以及四川省實施“一幹多支”發展戰略具有重要意義。以《成都都市圈發展規劃》為綱領, 成都都市圈在規劃體系建設、基礎設施建設、創新發展、産業協作、對外開放、公共服務合作以及生態防治等方面取得了一定的成效。未來,成都都市圈要重塑比較優勢,充分釋放多重戰略疊加實施的政策紅利,強化科技創新和産業發展的內生動力,  提升對外開放的外在推力,夯實公共服務的動力支撐基礎,  突出公園都市圈建設的特色優勢,切實推進成都都市圈高品質發展。

《藍皮書》指出,達州市地處四川省東北部、川渝陜三省(市)交界地區,是萬達開川渝統籌發展示範區的核心城市之一,也是發展腹地最大、發展潛力最大的城市,有條件發展成為川渝陜交界區域中心城市。

《藍皮書》提出,達州建設川渝陜交界區域中心城市,  一要增強經濟綜合實力,二要壯大城市規模,三要完善城市功能,四要加強生態環境保護。借助成渝地區雙城經濟圈建設機遇,把達州建設成為川渝陜交界區域中心城市,帶動川渝陜交界地區經濟社會快速健康發展。《藍皮書》將為南充達州組團培育川東北區域經濟副中心提供強大智力支援。

據《藍皮書》相關負責人介紹,該《發展報告》是《藍皮書》的總《發展報告》,將連續公開出版,全面系統總結、專題研究各地、各部門成渝地區雙城經濟圈國家區域發展戰略貫徹落實情況,同時《藍皮書》還將針對川渝兩地地區和部門好的做法、典型代表,發揮《藍皮書》從書職能,啟動編撰專題《發展報告》,單獨成冊,公開出版。

成渝藍皮書編輯委員會由中國宏觀經濟研究院研究員、國家發展改革委國土開發與地區經濟所原所長肖金成擔任主任、名譽主編,重慶市綜合經濟研究院院長、研究員、重慶市政協委員、市政協經委副主任易小光,四川省區域發展研究院院長、瀘州市委原書記、四川省政協原委員蔣輔義擔任副主任,國家部委、川渝等地相關領域專家、學者擔任委員,編委委員、四川省中國區域經濟發展資訊技術研究院副院長兼秘書長王德才擔任主編,編委委員、四川省區域發展學會會長蘭傳海擔任副主編。

各位專家、學者心繫巴蜀兒女,腳踏巴山蜀水,深入調查研究,提出真知灼見,為推進成渝地區雙城經濟圈高品質發展提供了理論支撐和實踐借鑒,以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。(巴蜀君)