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【記錄中國】“共同富裕鄉村基本單元建設”學術研討會在浙江召開

(中國網-記錄中國)11月27日,“共同富裕鄉村基本單元建設”學術研討會在浙江省長興縣煤山鎮新川村成功召開。會議由湖州師範學院“兩山”理念研究院和天能控股集團有限公司聯合主辦。農業農村部、中國社會科學院、中國生態文明研究與促進會、聯合國環境署國際生態系統管理夥伴計劃、西北農林科技大學、南京農業大學、江西財經大學、浙江大學、浙江師範大學、浙江農林大學、湖州師範學院、湖州市社科聯等高校院所的學者,以及浙江省委政研室、省委農辦和省農業農村廳、湖州市農業農村局等單位的專家學者,以及《管理世界》雜誌社、新華社《經濟參考報》、中國經濟體制改革雜誌社《改革內參》、《中國經濟報告》編輯部、“中國網-記錄中國”等媒體單位共50余人分別以線上、線下方式參加會議。

本次會議主題:貫徹黨的十九屆六中全會精神,高品質建設共同富裕基本單元。

本次會議議題:馬克思主義者及其政黨的共同富裕理想和目標追求;中國共産黨一百年共同富裕發展和道路探索脈絡;“綠水青山就是金山銀山”多維轉化、高品質發展與共同富裕的浙江實踐。

為了貫徹落實黨的十九屆六中全會精神、《中共中央、國務院關於支援浙江高品質發展建設共同富裕示範區的意見》、浙江省委省人民政府關於《浙江省山區26縣跨越式高品質發展實施方案(2021-2025)》、以及浙江高品質發展建設共同富裕示範區領導小組辦公室《關於發佈高品質發展建設共同富裕示範區首批試點名單的通知》,經相關部門推薦,湖州師範學院“兩山”理念研究院、中國名村變遷與農民發展協同創新中心聯合考察,選擇湖州市德清縣三林、長興縣新川、安吉縣大竹園、吳興區妙山、南潯區港湖等5個典型村,作為“共同富裕鄉村基本單元建設示範基地”,校地協同推進鄉村現代化基本單元建設。大會主辦單位以及協同創新中心的負責人為5個示範基地授牌。

授牌5村從湖州市各縣區的高品質發展和共同富裕的實踐中脫穎而出,各具特色。(1)新川村:村企共建、能人帶動促全員共富。該村是天能集團公司發源地,在鄉鎮企業異軍突起的過程中成長了一批企業家,形成“以企帶村,以村促企”的村域發展格局,近十多年來又以“綠色發展帶動村民共同富裕”,通過發展綠色新能源産業、竹製品工業、茶葉種植業等特色産業帶動全村致富,截止到2021年11月,全村985戶、3100人,擁有高檔別墅800余幢,戶均轎車1.32輛,每人平均可支配收入15萬元,村集體總收入719萬元。(2)三林村:陪伴式鄉村建設帶動村民共富。該村走産村融合發展之路,引進專業運營團隊高標準規劃,“美麗鄉村”和“美麗經濟”兩手抓,建成佔地400多畝的萬鳥園濕地公園,通過整村打造“白鷺水鄉·國際慢村”,建設精緻水鄉樣本村。入選第五屆“全國文明村”、全國3A級景區,入選2018年度浙江省美麗鄉村特色精品村,德清縣全面推進“千萬工程”,開展“和美家園”建設首批建設村名單。2018年農村經濟總收入63987萬元,其中工業總産值56309萬元,村集體經濟總收入106.9萬元,農村常住居民每人平均可支配收入34818元。(3)大竹園村:村貌美化、産業轉型助共富。大竹園村以“青山環聚落、綠水繞田園”景觀格局,“稻田蔬香”“悠然人居”的品牌形象和“田園歡樂村”的打造,村莊規劃與産業規劃齊頭並進,推進休閒産業區塊統一運營,為鄉村旅遊打造“夢工廠”,走村莊經營生態之路。2018年,大竹園村集體經營性收入154.7萬元,農民每人平均收入33726元。(4)妙山村:生態資源開發利用促進共富。該村通過實施森林資源保護、美麗鄉村建設,鞏固山水生態優勢。同時,借助全省“坡地村鎮”政策試點,先後招引落地文旅項目8個,總投資近30億元,畝均投資強度2000萬元以上。培育慧心谷、廿舍度假村等一批各有特色亮點的精品項目。近五年來,妙山村集體經濟經營性收入年均增幅60%以上,2021年將突破250萬元。2021年入選第三批全國鄉村旅遊重點村,為湖州市唯一入選行政村。(5)港湖村:現代農業産業發展促共富。該村樹立農業增效、農民增收的可持續、可複製的共同富裕現代農業樣板,在淘汰散亂污企業、提升人居環境、全域土地整治及生態修復、整合土地資源和開發高品質規模農田等方面有許多好做法。2020年,港胡村成功招引星光農業發展有限公司,建設高品質數字糧油示範基地,通過基地項目的實施,每年可實現農戶、專業種糧大戶、村集體每年增收超600萬元。

與會專家、學者圍繞會議主題和議題,進行了研究成果交流、並展開了熱烈討論。

會議認為:共同富裕是馬克思主義者及其政黨的共同理想和目標追求,馬克思恩格斯的《共産黨宣言》、《資本論》、《德意志意識形態》、《哥達綱領批判》、《反杜林論》以及列寧的《給農村貧民》等經典著作中,蘊含豐富的共同富裕思想;共同富裕是中國共産黨一百多年來矢志不渝地追求,歷代領導一刻也沒有停止其思想和道路探索,不同歷史時期有不同的歷史使命和時代特徵;中國特色社會主義進入新時代,“以習近平同志為主要代表的中國共産黨人,堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合、同中華優秀傳統文化相結合,堅持毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個代表’重要思想、科學發展觀,深刻總結並充分運用黨成立以來的歷史經驗,從新的實際出發,創立了習近平新時代中國特色社會主義思想”,共同富裕思想和戰略部署已成科學體系;浙江省是全國高品質發展建設共同富裕的示範區,首批試點涉及28個市縣(區),涵蓋“縮小地域差距、縮小城鄉差距、縮小收入差距、公共服務優質共用、打造精神文明高地、建設共同富裕現代化基本單元”等六大領域。一系列重大行動,涌現出大量新做法、新經驗,也産生了一些亟需研究的理論和現實問題,實踐呼喚理論研究和實際工作者協同創新。

王景新教授介紹了“兩山”理念研究院“馬克思主義共同富裕思想發展與中國實踐研究”課題組的研究脈絡及其初步認識:

——共同富裕是馬克思主義者及其政黨的共同理想和目標追求。馬克思在1875年創作的《哥達綱領批判》中,第一次將共産主義社會分為兩個階段:在共産主義社會第一階段實行按勞分配,由於個人的各方面差異而造成事實上的個人消費資料佔有量上的不平等,個人消費資料分配和佔有還存在差別,“但是這些弊病,在共産主義社會第一階段,在經過長久的陣痛剛剛從資本主義社會産生出來的社會形態中,是不可避免的。”“在共産主義社會高級階段上,……在隨著個人的全面發展,他們的生産力也增長起來,而集體財富的一切源泉都充分涌流之後,——只有在那個時候,才能完全超出資産階級法權的狹隘眼界,社會才能在自己的旗幟上寫上:各盡所能,按需分配!”。列寧為宣傳俄國共産黨“土地綱領”,在1903年3月上半月撰寫的《給農村貧民》這本通俗小冊子中寫道:“我們要爭取新的、美好的社會制度:在這個新的、美好的社會裏不應該有窮有富,大家都應該做工。共同工作的成果不應該歸一小撮富人享受,應該歸全體勞動者享受”。馬克思主義關於“共同富裕”在共産主義社會不同階段具有不同涵義和表現形式的思想,非常具有現實意義。

——共同富裕是中國共産黨一百多年來矢志不渝地追求,黨的幾代領導人一刻也沒有停止過對其思想和道路探索。早在“五四”運動前夕,1919年2月,李大釗在《青年與農村》中就提出“我們中國是一個農國,大多數的勞工階級就是那些農民。他們若是不解放,就是我們國民全體不解放”,表達了全體國民共同解放的思想。1920年下半年,他在北大經濟係講授“社會主義與社會運動”時提出,社會主義“不是使人盡富或皆貧,是使生産、消費、分配適合的發展,人每人平均能享受平均的供給,得最大的幸福”。是年12月,中國共産黨上海發起組出版的《共産黨》第三期發表《告中國的農民》寫道:“共産主義就是要人人一樣地有飯吃,一樣地有工做。……共産主義就能使你們脫出一切痛苦;使你們享沒有享過的福”,毫不掩飾地表明瞭共産黨人對共同富裕的追求。新中國成立後,毛澤東1955年《關於農業合作化問題》的報告中第一次明確提出,“在逐步地實現社會主義工業化和逐步實現對手工業、對資本主義工商業的社會主義改造的同時,逐步地實現對於整個農業的社會主義改造,即實現合作化,在農村中消滅富農經濟制度和個體經濟制度,使全體農村人民共同富裕起來”。鄧小平共同富裕思想特色是“……讓一部分人、一部分地區先富起來,以帶動和幫助落後的地區,先進地區幫助落後地區是一個義務。我們堅持走社會主義道路,根本目標是實現共同富裕……”。江澤民、胡錦濤、習近平等領導人都為豐富和完善馬克思主義共同富裕思想、探索中國特色社會主義道路做出過重大貢獻。

——中國共産黨共同富裕百年實踐,不同時期有不同的歷史使命和時代特徵,黨的十九屆六中全會對百年曆程及經驗做了全面總結。(1)“新民主主義革命時期,黨面臨的主要任務是,反對帝國主義、封建主義、官僚資本主義,爭取民族獨立、人民解放,為實現中華民族偉大復興創造根本社會條件”,也為中國人民“共同富裕”奠定了政治基礎和基本制度基礎。(2)“社會主義革命和建設時期,黨面臨的主要任務是,實現從新民主主義到社會主義的轉變,進行社會主義革命,推進社會主義建設,為實現中華民族偉大復興奠定根本政治前提和制度基礎”。從“共同富裕”角度看,通過社會主義生産資料的改造,消滅私有制、建立公有制基本經濟制度,開展社會主義建設發展生産,實行按勞分配,向共同富裕目標邁進了一大步,“實現了一窮二白、人口眾多的東方大國大步邁進社會主義社會的偉大飛躍”。儘管生産力水準不高,社會物質財富有限,但就勞動人民當家作主、生命財産安全保障、平均享有社會財富等方面而言,在中國歷史上是空前的,超過歷代王朝所謂“太平盛世”。正如馬克思在《哥達綱領批判》裏所表達的那樣,這個階段相比以前一切階級社會而言無疑是一個勞動者或所有人共同富裕的社會。(3)“改革開放和社會主義現代化建設新時期,黨面臨的主要任務是,繼續探索中國建設社會主義的正確道路,解放和發展社會生産力,使人民擺脫貧困、儘快富裕起來,為實現中華民族偉大復興提供充滿新的活力的體制保證和快速發展的物質條件”。這一時期,經過了鄧小平“讓一部分人、一部分地區先富起來,以帶動和幫助落後的地區”最終實現共同富裕的發展階段;江澤民確立“公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度和按勞分配為主體、多種分配方式並存的分配製度”,實現“總體小康”目標階段;胡錦濤“全面建設小康社會”“實現了人民生活從溫飽不足到總體小康、奔向全面小康的歷史性跨越,推進了中華民族從站起來到富起來的偉大飛躍”階段。(4)“中國特色社會主義進入新時代。黨面臨的主要任務是,實現第一個百年奮鬥目標,開啟實現第二個百年奮鬥目標新征程,朝著實現中華民族偉大復興的宏偉目標繼續前進”。習近平發展了馬克思主義共同富裕思想,“中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍”。

——習近平繼承和發展了馬克思主義“共同富裕”思想,形成完整體系。(1)共同富裕的重要性認識上,強調“共同富裕是社會主義的本質要求,是中國式現代化的重要特徵”。“實現共同富裕不僅是經濟問題,而且是關係黨的執政基礎的重大政治問題”。(2)在理論內涵上具有全面性。首先,共同富裕是區域協調、城鄉融合和高品質發展基礎上的全面富裕,“要堅持以人民為中心的發展思想,在高品質發展中促進共同富裕”。其次,共同富裕不是一部分地區、一部分人的富裕,是全體人民的共同富裕,“共同富裕路上,一個不能掉隊”。“促進各族群眾共同富裕,促進各族人民大團結,攜手共建美好家園”。再次,共同富裕是一個長期理想和奮鬥目標,“要統籌考慮需要和可能,按照經濟社會發展規律循序漸進,自覺主動解決地區差距、城鄉差距、收入差距等問題,不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感”。(3)在實現路徑上:一是堅持精準扶貧與鄉村振興戰略、新型城鎮化戰略有效銜接,實現區域協調、城鄉融合發展;二是堅持“四個全面”“五位一體”總體佈局,高品質、全面發展,不斷滿足人民美好生活的需要;三是強調共建共用是共同富裕必由之路。

浙江大學李林林博士介紹了浙江大學土地與國家發展研究院、“兩山”理念研究院、湖州社科院聯合課題組對“浙江省共同富裕現代化基本單元建設試點的進展和趨勢”跟蹤研究。她介紹:(1)從試點分佈和進展情況看,“建設共同富裕現代化基本單元”試點涉及紹興市、杭州蕭山區、寧波北侖區、湖州安吉縣、衢州衢江區等1市4縣,試點市縣區都制定了《××縣(區)共同富裕現代化基本單元試點行動計劃(2021—2023年)》,各自選擇基本單元,穩步推進試點工作。(2)從各試點縣共同富裕基本單元的選擇看,有鎮鄉、聯村和行政村。如:湖州安吉縣《天荒坪鎮黨建引領共同富裕暨全域深化“家園”黨建體系建設實施意見》是把鎮鄉一級作為基本單元,其試點區以余村核心、抱團山河、橫路、銀坑、馬吉等周邊村聯合發展,“五村聯一體”、再加上集鎮,試點區覆蓋42平方公里;紹興市、杭州蕭山區、衢州衢江區都是著眼未來社區建設,但各有特色:紹興市、杭州蕭山區是城鎮未來社區、鄉村未來社區齊頭並進,未來社區基本單元大多是城、鄉社區;衢州衢江區側重鄉村未來社區,強調聯村建設,如蓮花(鄉)國際未來鄉村涉及澗峰、五坦、西山下三個行政村共16.8平方公里國土面積;寧波北侖區首批選定了15個工業社區試點。(3)從共同富裕試點評價指標看。大致上包括共性指標、個性指標兩大類。二級指標中包含每人平均GDP、全員勞動生産率、居民每人平均可支配收入、城鄉居民收入倍差、村集體經營性經濟收入和每人平均集體股權分紅等傳統評價指標之外,還包括了單位GDP能耗、R&D經費支出佔GDP比重、生活垃圾減量化、社會誠信率、數字化服務場等貼合新時代要求指標。(4)從共同富裕試點內容及重點任務看。各地試點內容和重點任務集中于“黨建統領、産業強村、富民增收、整合改革、公共服務、數字賦能”等六個關鍵詞上;杭州、衢州等未來社區建設的試點區,則更加強調“三化九場景”,即人本化、生態化、數字化,未來鄰里、教育、健康、創業、建築、交通、低碳、服務、治理等“九大場景”。

關於“綠水青山就是金山銀山”多維轉化研究。“兩山”理念研究院2021年10個預研課題主持人交流了研究進展和階段成果的核心觀點。

——湖州師範學院經管學院郝建梅博士認為,“綠水青山就是金山銀山”理念的轉化路徑與實現機制研究文獻總體較少,且存在以下四個局限:一是多數源自生態文明思想的思辨解讀,側重政策解析,但對於兩山理念如何轉化尚未形成系統性、科學化的理論分析框架;二是針對兩山理念轉化路徑,主要通過沿海發達地區浙江湖州市、麗水市等不同地方的具體實踐模式簡單加以總結,但尚未展開深入案例分析;三是研究對象較為單一,多注重兩山理念本身,對不同區域(東部、中部和西部,或城市、鄉村)差異背景下轉化的主體(如地方政府、企業和社會組織)缺乏清晰、深入的挖掘和分析;四是研究方法主要為定性研究,即使是定性研究,也多為文獻二手資料分析,尚缺乏一手的實地規模化調研數據資料支撐。鋻於此,亟需基於浙江、福建和貴州等地方實踐案例經驗的轉化機制和路徑差異,並給予一手調研數據的定量分析。

——湖州師範學院經管學院馬小龍副教授對新川村調研後認為:新川村通過忠實踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,果斷關停污染礦山,堅決淘汰落後産業,大力發展綠色新能源産業,在以天能集團為龍頭的企業帶動下,村企共建搭臺,發揮鄉賢優勢,大力發展綠色産業,趟出了一條以“綠色發展帶動村民共同富裕”的鄉村振興新路子,新能源電池産業、竹製品工業、茶葉種植業等特色産業發展起來,村民逐步實現共同富裕,為全省乃至全國共同富裕建設貢獻新川方案。

——“兩山”理念研究院院長助理蔡穎萍博士發現,通過不斷拓寬“綠水青山就是金山銀山”多維轉化的路徑,安吉縣縣域經濟的韌性不斷增強。“而要進一步擴寬和發展‘綠水青山就是金山銀山’多維轉化的路徑則需要不斷加大生態治理與系統修復的力度”。

部分專家通過線上交流發言:

——國務院參事室特約研究員、原農業部常務副部長尹成傑高度評價了會議主題,認為共同富裕鄉村基本單元建設回答了共同富裕建設如何入手的問題,抓住鄉村,就是抓住了共同富裕的關鍵。

——浙江省政府諮詢委委員、原浙江省農辦正廳級副主任顧益康同樣認為共同富裕的關鍵在鄉村,而要實現美麗鄉村到共富鄉村的轉變,需要通過大力發展共富産業來實現。

——北京潤生農村發展公益基金會理事長、國務院發展研究中心農村經濟研究部原部長徐小青認為,目前浙江在建設共同富裕方面走在前列,下一步要與鄉村振興緊密結合起來,充分發揮鄉村的特有功能,實現城市和鄉村的互補發展,以城鄉融合發展推動共同富裕在村、鄉鎮、縣、市、省全面推進。

——浙江省委政研室原正廳級副主任郭佔恒認為,共同富裕的思想在我國源遠流長,體現在多個層次:一是主體上的全民性,不是個人或某個群體,而是全體人民;二是內容的全面性:不僅是分配問題,更多的是一個發展問題;三是實現路徑的共建性:以先富帶後富實現共建共富;四是進程的漸進性:共同富裕是一個長期性和艱巨性的目標;五是制度建設的根本性。

——中央農辦、農業農村部鄉村振興專家諮詢委委員趙興泉認為,需要把鄉村振興作為推進社會主義共同富裕的必經路徑,並對如何推進鄉村振興提了五條建議:一是推進“兩山”轉化,創新生態價值拓展的實現機制;二是推進農業高質高效,創新農業價值拓展的實現機制;三是推進鄉村宜居宜業,創新鄉村價值拓展的實現機制;四是推進農民富裕富足,創新農民財産價值的實現機制;五是推進城鄉融合發展,創新農民農村共同富裕的促進機制。

——聯合國環境署國際生態系統管理夥伴計劃主任、發展中國家院士張林秀認為,在“綠水青山就是金山銀山”理念向實踐的轉化方面,聯合國有很多方案值得我國借鑒,比如在應對氣候變化方面,以及生態價值主流化等方面。

——西北農林科技大學中國農業歷史文化研究中心主任、中國農業歷史博物館館長樊志民認為,在建設共同富裕鄉村基本單元方面,需要堅持以下四條原則:一是堅持農業永遠是一個基礎産業;二是重視鄉村思想、鄉村文化和鄉村教化的價值;三是關注農民的經濟、社會、治理的主體性地位;四是在“綠水青山就是金山銀山”理念的指引下,踐行農業生産中“順天時,量地力”共建天地人和諧共生的美麗鄉村。

——中國社會科學院當代中國研究所經濟史研究室主任鄭有貴認為,共同富裕的鄉村基本單元的思想實際上貫穿了整個新中國的歷史,而促進共同富裕,必鬚髮展集體經濟。

——中國生態文明研究與促進會研究與交流部主任胡勘平介紹了與湖州市最新合作的“綠水青山就是金山銀山”理念的實踐方面的指標體系——湖州市“兩山”指數綜合整合指標體系,建議下一步加強“兩山”指標體系的應用研究。

會議期間,還召開了“兩山”理念研究院高級顧問、學術委員一屆三次會議,評審了“兩山”理念研究院2022年度重點專項招標課題、預研課題,討論“兩山”理念研究院2021年度工作初步總結和2022年度工作計劃。(通訊員/李紹平、蔡穎萍、劉亞迪、沈琪霞)