2021年11月7日上午,“‘綠水青山就是金山銀山’多維轉化研究”聯合課題組組建暨系列課題啟動會在湖州召開。來自浙江大學土地與國家發展研究院、湖州師範學院“兩山”理念研究院、湖州市委政研室、湖州市社會科學院、湖州市農業農村局、安吉縣委宣傳部和社科聯等院校和部門的專家學者參加會議。相關媒體及駐杭記者以線上方式參加會議。三所研究機構負責人分別主持會議。中國社會科學出版社魏長寶總編輯對新書出版發來賀信。
“‘綠水青山就是金山銀山’多維轉化研究”聯合課題組由湖州師範學院“兩山”理念研究院牽頭,聯合浙江大學土地與國家發展研究院和湖州市社會科學院共同組建。“兩山”理念研究院常務副院長王景新,浙江大學土地與國家發展研究院院長吳次芳、常務副院長葉艷妹,湖州市社會科學院院長謝佔強,湖州市農業農村局二級調研員姚紅健等擔任聯合課題組首席專家。三所研究機構相關學科和專業的研究人員為聯合課題組骨幹成員。
聯合課題組組建暨系列課題啟動會上,浙江大學土地與國家發展研究院、湖州師範學院“兩山”理念研究院相關成果《經略山區—中華民族偉大復興的重要戰略選擇》(以下簡稱《經略山區》)、《“綠水青山就是金山銀山”理念與實踐教程》(以下簡稱《教程》)、《碳中和、碳達峰知識解讀》(以下簡稱《解讀》)三本新書公佈發行。
《經略山區》由王景新、吳次芳、李林林等著,中國社會科學出版社出版發行。該書是謀劃集中連片山區可持續發展、鞏固脫貧攻堅成果與“鄉村振興戰略”和“新型城鎮化戰略”有效期銜接的最新成果。李林林博士介紹,《經略山區》旨在以習近平總書記可持續發展和安全的理論為指導,研究總結中國共産黨百年領導山區建設的歷史經驗與教訓,調查了解自黨的十八大以來集中連片特殊困難地區縣域發展的現狀和趨勢,總結貧困縣響應“脫貧攻堅”、“鄉村振興”和“新型城鎮化”三大戰略的策略、經驗和問題,謀劃中國脫貧攻堅目標任務完成後山區可持續發展的戰略思路。《經略山區》是在調研全國14個集中連片特困地區的67個縣、115個鄉(鎮)、230個村、1100多農戶的基礎上完成的。作者認為:農耕文明時代是平原河谷經濟的時代,“經略中原”是重心;工業文明時代是沿海港口經濟時代,“經略東南”是重心;生態文明時代是山地丘陵經濟騰飛的時代,“經略山區”是新時代的需要。
《教程》和《解讀》兩部書係湖州師範學院“兩山”理念研究院的新作。《教程》由金佩華、楊建初、賈行甦撰寫,中共中央黨校出版社出版發行;《解讀》由楊建初、劉亞迪、劉玉莉撰寫,中國氣候變化事務特使、全國政協人口資源環境委員會原副主任、國家發展和改革委員會原副主任、原國家環境保護總局局長解振華作序,中信出版集團出版發行。楊建初副院長介紹,《教程》系統研究了習近平總書記“綠水青山就是金山銀山”理念,較完整地總結了我國生態文明建設、城鄉融合、綠色發展、美麗鄉村建設等方面實踐和成就。劉亞迪博士介紹,《解讀》從理論、技術、政策等多維度、多主體解讀碳達峰、碳中和,為地方政府、企業機構和個人在政策制定、技術研發、公眾意識等層面提供思想指導和行動指南,助力實現綠色轉型與零碳未來。
王景新教授介紹了“綠水青山就是金山銀山”多維轉化研究系列課題設計的背景和思路。他説:《中共中央、國務院關於支援浙江高品質發展建設共同富裕示範區的意見》頒布後,浙江省委省人民政府印發了《浙江省山區26縣跨越式高品質發展實施方案(2021-2025)》,又遴選、部署了28個市縣(區)開展共同富裕示範區建設首批試點,試點涵蓋縮小地域差距、縮小城鄉差距、縮小收入差距、公共服務優質共用、打造精神文明高地、建設共同富裕現代化基本單元等六大領域。這些重大行動,産生了大量亟需研究的理論和現實問題。聯合課題組將根據三所研究機構的特點和相對優勢,緊貼“綠水青山就是金山銀山”多維轉化通道、高品質發展與共同富裕示範區建設的時代脈搏,以及湖州市人民政府與浙江大學即將展開的新一輪合作需求,設計和展開相關研究課題,主動服務於地區經濟社會發展。聯合課題組還將拓展研究;一是進一步開展“經略山區”研究,總結浙江山區經濟強縣(如杭州富陽、湖州安吉均為全國經濟百強縣)高品質發展共同富裕的經驗,探索複製推廣的路徑和辦法,推進浙江山區26個加快發展縣的高品質發展,延展研究青藏高原縣域借鑒浙江山區縣發展經驗的路徑和辦法;二是立足太湖流域、聯合長江經濟帶上中下游的同行專家,共同深入開展“長江流域生態保護和高品質發展”研究。
本次會議上啟動了 3項課題。
一是《“綠水青山就是金山銀山”安吉發展報告(2021)》。湖州師範學院經濟管理學院馬小龍副教授介紹,該年度報告是《“綠水青山就是金山銀山”安吉發展報告(2005-2020)》的續作。前一份年度報告是對安吉縣踐行“綠樹青山就是金山銀山”理念15週年的總結。今年的年度報告研究框架,已經與安吉縣委、縣政府相關委局多次討論並基本確定,報告主題為“安吉縣建立健全生態産品價值實現機制的實踐”。圍繞該主題,報告將從以下6個方面展開:其一,緊扣中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關於建立健全生態産品價值實現機制的意見》中提到的六大機制,綜述安吉縣在構建六大機制方面的推進情況及成效;其二,在對照習近平總書記“綠水青山就是金山銀山”和“生態産品價值實現機制”的論述、以及中共中央國務院相關政策規定的基礎上,梳理安吉縣在實踐中的核心觀念、戰略取向、目標定位;其三,通過對“兩山銀行”的組織結構、商務模式、運營模式、交易結構、盈利模式等方面的細緻考察,結合 “兩山銀行”支撐生態産品價值實現的典型案例的解讀,總結安吉在生態産品價值實現平臺機制的有益探索;其四,論述安吉縣推動形成綠色生産、生活方式探索與實踐;其五,梳理安吉縣竹林産業發展走綠色發展示範之路;其六,安吉縣綠色發展和建立健全生態産品價值實現機制展望。
二是“共同富裕的生態富美探索與實踐——安吉經驗研究”。湖州師範學院“兩山”理念研究院蔡穎萍博士介紹,該課題是2021年度浙江文化研究工程擬立項課題,也是《“綠水青山就是金山銀山”安吉發展報告(2022)》年度報告重要內容和先期研究。該課題將在總結安吉經驗的基礎上,探討如何通過體制機制創新以達到在保護生態的同時實現富裕的可能路徑。
三是“城鄉融合發展與城鄉融合治理的浙江經驗”。浙江大學土地與國家發展研究院李林林博士介紹,我國城鄉融合發展的探索實踐歷經近40年,基本格局已經形成,所取得的成效有目共睹,但理應與“城鄉融合發展”相匹配的“城鄉融合治理”體制機制和政策措施的探索實踐相對滯後,亟需完善。作為基層治理實踐創新的排頭兵,浙江省的城鄉社區治理工作基礎好、發展快、創新優,在城鄉融合治理體制機制建設方面具有先發優勢,相應探索與實踐經驗值得深入總結研究。該項目前期已進行大量調查研究工作。首先,課題組對自習近平總書記主政浙江期間2004年開展嘉興試點“城鄉一體化”以來,浙江城鄉一體化發展的歷程、做法和基本經驗進了初步研究;其次,自2019年9月起,王景新、李林林受農業農村部委託擔任“全國鄉村治理體系建設試點示範項目”指導專家,對上海和浙江共12個試點示範縣跟蹤研究2年有餘,為該項研究奠定了重要基礎。
與會專家圍繞上述課題的研究框架、內容和方法,展開了深入討論。