2022年黃河流域河道採砂專項整治行動取得實效

為貫徹落實習近平總書記在深入推動黃河流域生態保護和高品質發展座談會上的重要講話精神，進一步加強黃河流域河道採砂管理，按照2022年全國水利工作會議精神和水利部安排部署，結合全國河道非法採砂專項整治行動，黃河水利委員會組織流域省（區）開展了為期一年的2022年黃河流域河道採砂專項整治行動，強化流域體制機制法治管理，嚴厲打擊非法採砂，切實規範合法採砂，流域河道採砂秩序平穩向好。

水利部高位推動、現場指導，黃河水利委員會及流域省（區）堅持“疏”“堵”結合、“打”“治”並舉，有力有序推進專項整治行動。一是落實管理責任。各地充分發揮河湖長製作用，明確採砂管理重點河段敏感水域河長、主管部門、現場監管、行政執法“四個責任人”，壓緊壓實採砂管理責任。黃河水利委員會把直管河段全部列為重點河段、敏感水域，以鄉（鎮）為單元，共落實採砂管理“四個責任人”1456名。二是完善體制機制。各地堅持河長責任人或行政首長挂帥、水利部門牽頭，強化部門協同、區域聯動，深化水行政執法與刑事司法銜接，建立完善交界水域聯防聯控等協調聯動機制，初步形成共治共管格局。黃河水利委員會積極構建流域與區域相結合的採砂管理體制，在直管河段已成立45個縣（市、區）河道採砂管理工作領導機構，由政府主要負責同志任組長，水利、公安、生態環境等有關部門和黃河水利委員會所屬單位參加，形成採砂監管合力。三是嚴格採砂許可。各地按照河湖管理許可權，對具有採砂任務的河湖加強採砂規劃編制，以規劃為依據依法許可採砂，推行規模化、集約化統一開採，採砂現場監管進一步規範。黃河水利委員會組織研發直管河段河道採砂智慧監管系統和許可證管理系統，實現“視頻實時監控、閘機遠端控制、採量精確計量、範圍精準管控、人工智慧預警、資訊全程追溯”六大智慧監管功能，提高了監管效能，實現了採砂許可電子化。四是嚴厲執法打擊。黃河水利委員會及流域省（區）堅持專項整治和集中打擊相結合、日常監管和依法查處相結合，對非法採砂行為發現一起、打擊一起。專項整治行動以來，黃河水利委員會和流域省（區）認真排查整治，累計出動50萬餘人次，巡查河道268萬餘千米，查處（制止）非法採砂行為925起，對非法採砂形成有力震懾。

經過一年的專項整治，規模性非法採砂行為得到有效遏制，流域河道採砂管理不斷規範，河道採砂秩序持續向好。下一步，黃河水利委員會及流域省（區）將全面貫徹黨的二十大精神，認真踐行習近平生態文明思想，堅決落實水利部決策部署，嚴厲打擊非法採砂，不斷推進流域河道採砂管理規範化、精細化，助力新階段黃河流域水利高品質發展。