山東省16市啟動“無廢城市”建設

近日，山東省政府辦公廳印發《山東省“無廢城市”建設工作方案》，推進固體廢物領域治理體系和治理能力現代化。根據《工作方案》，今年全省16個市全部啟動“無廢城市”建設；到2025年，全省基本建成威海市引領帶動、沿黃九市重點推進、其他城市梯次發展的“無廢城市”集群。

《工作方案》明確了7方面主要任務。其中在工業領域，明確要借力新舊動能轉換，實現工業綠色發展。山東省將堅決遏制“兩高”項目盲目發展，推動固體廢物源頭減量，提高資源利用效率。減少有毒有害原輔料使用，推行産品綠色設計，構建綠色供應鏈。深入推進清潔生産審核，實施企業清潔生産領跑行動，重點行業企業強制性清潔生産審核評估驗收實現全覆蓋。加快推進綠色製造體系建設，實施重點綠色製造標桿培育行動，力爭在2025年建成標桿性綠色工廠500家、綠色工業園區20家、綠色設計産品500種以上，保持全國領先水準。對“無廢園區”“無廢工廠”的建設，山東省將制定評價細則，引導園區、大型企業集團建設“無廢園區”“無廢工廠”。構建迴圈型産業體系，從“企業小迴圈、園區中迴圈、區域大迴圈”三個維度加速産業鏈條佈局。到2025年，力爭建成省級“無廢園區”“無廢工廠”100家以上。

在農業領域，山東省將一方面推進農牧迴圈發展，整縣推進畜禽糞污資源化利用，大力發展生態迴圈農業，培育糞肥收運處理還田社會化服務組織，推動建立市場化的受益者付費機制，到2025年畜禽糞污綜合利用率和病死畜禽集中無害化處理率穩定在90％以上。另一方面，提升農藥包裝廢棄物和農用薄膜回收利用水準，建立以“誰使用誰交回、誰銷售誰收集、專業機構處置、市場主體承擔、公共財政補充”為主要模式的農藥包裝廢棄物回收處理體系。鼓勵農用薄膜生産者、銷售者、回收網點、回收再利用企業或其他組織等開展合作，建立健全農用薄膜回收利用體系。到2025年，農膜回收率達到92％左右。

在日常生活中，踐行綠色生活方式，促進生活垃圾、建築垃圾資源化利用。到2025年，各市建成區基本建成生活垃圾分類處理系統，生活垃圾焚燒處理率達95％，城市生活垃圾回收利用率達到35％。積極推行綠色建造方式，大力發展裝配式建築，從源頭減少建築垃圾。到2025年，新開工裝配式建築佔新建建築比例達到40％，城鎮新建民用建築中綠色建築佔比達到100％。

聚焦黃河流域生態保護和高品質發展，提出要整治上段固體廢物污染、建設中段生態宜居城鎮、建設入海段高效生態海洋産業帶。在上段支援南四湖、東平湖流域內縣（市、區）爭創省級農業綠色發展先行縣，開展村莊清潔行動；防治港口船舶污染，推行船舶污染物接收鏈條式管理。在中段推進“智慧、綠色、均衡、雙向”城鎮化，建設若干“無廢縣（市、區）”；以産業為依託建設一批特色小鎮，在特色小鎮中建設“無廢小鎮”。在入海段，發揮黃河三角洲資源優勢，建設高效生態海洋産業帶。以建設黃河口國家公園為引領，將東營打造為全國知名的河海生態文明強市。

《工作方案》要求，各市政府要堅決扛起“無廢城市”建設主體責任，每年1月底前將工作總結報送省生態環境委員會辦公室；省級將“無廢城市”建設成效作為污染防治攻堅成效考核重要內容。（完）