山東向河南兌現生態補償資金1.26億元

生態“對賭”沒有輸家

這兩天，“山東向河南兌現生態補償資金1．26億元”的話題持續引發關注。

山東向河南兌現生態補償資金，源自2021年山東與河南兩省簽訂的《黃河流域（豫魯段）橫向生態保護補償協議》。協議約定，監測斷面水質年均值在Ⅲ類基礎上，每改善一個水質類別，山東給予河南6000萬元補償資金；反之，每惡化一個水質類別，河南給予山東6000萬元補償資金。

一年來，黃河入魯斷面水質始終保持在Ⅱ類以上，化學需氧量、氨氮等關鍵污染物指數持續下降。作為受益一方，山東“願賭服輸”，完成2021—2022年度共計1．26億元的生態補償資金交付。據了解，我省正在積極推進與山東省下一輪協議續簽工作。

“對賭”有輸贏，但這場“生態對賭”卻不同。河南努力“治水”得到1．26億元；山東付出1．26億元贏得了水質，也是贏家。“事實上，如果上游沒有將水質治理好，下游可能要付出更多的治理費用，生態補償是上下游的‘雙贏’。”省生態環境廳有關負責人説。

“豫魯對賭”的同時，一套省內橫向的“對賭”機制也日漸成熟。

2021年起，我省設立黃河流域橫向生態補償省級引導資金，每年拿出1億元，支援沿黃地區有序建立省內市縣間橫向生態補償機制——上游提供好水可得經濟補償，提供差水要向下游支付經濟補償。

“優者獎勵，劣者懲罰”，這樣的做法在我省水環境保護治理中早有實踐。2017年，我省實施了水環境品質生態補償暫行辦法，對全省108條河流、205個斷面的水環境品質實行階梯式獎懲，並按月兌現資金。目前已支償水環境品質生態補償金2．99億元、得補5．78億元。

水質改善非一日之功。2019年以來，我省開始實施“一河一策”整治工作，對入河排污口、黑臭水體、工業廢水、城鄉污水等開展綜合治理。去年，省生態環境廳牽頭編制了黃河流域生態環境保護規劃，制定了黃河流域水污染物排放標準，發佈了25個重點涉水行業減排措施技術指南，並在流域內率先完成鋼鐵、水泥等重點行業企業超低排放改造……數據顯示，去年我省轄黃河流域35個國考斷面中，Ⅰ至Ⅲ類水質斷面30個，佔88．2％，無劣Ⅴ類水質斷面。

補償金到賬，如何支配是關鍵。省生態環境廳有關負責人表示，我省2021年獲得的7623萬元補償金已納入省級生態環境資金預算，與我省設立的1億元黃河流域橫向生態補償引導資金，統籌用於省內沿黃市縣水污染防治項目。2022年獲得的5005萬元生態補償金，將專項用於支援黃河流域相關市縣開展水污染治理、生態保護修復、集中式飲用水源地保護等工作，確保出豫入魯國控斷面水質持續保持穩定。

“此次補償對於黃河流域其他河段有借鑒和示範意義。”省生態環境廳有關負責人表示，目前我省已完成與黃河流域陜西、山西、山東等省的《跨省流域突發水污染事件聯防聯控框架協議》簽署工作，正探索與山西、陜西兩省簽訂黃河流域省際生態保護補償協議。可以預見，我們的母親河將以更美麗的姿容造福中原兒女。記者趙一帆曾鳴