山東五地建立黃河流域公益守護聯盟

為加強對黃河流域山東境內小清河支流沿岸的生態保護，博興縣檢察院在魯北麻大湖國家濕地公園設立了生態環境檢察工作室，常態化開展巡湖檢察公益訴訟保護工作，引發了良好反響。近日，山東省檢察院副檢察長王效彤和小清河沿岸的15家市縣區檢察院到現場，共同成立了“小清河公益守護檢察聯盟”。

8月26日，魯北麻大湖國家濕地公園內迎來了一行特殊的“客人”——包括濟南、淄博、濰坊、東營、濱州等五地的15家市縣（區）“檢察藍”。他們聯合簽署《小清河保護公益訴訟檢察跨區域協作意見》，在共同按下“小清河公益守護檢察聯盟”啟動球那一刻，開啟了全省檢察機關守護黃河流域的新征程。

小清河是黃河流域山東省中部渤海水系河流，它源起濟南市泉群，東流經過濟南市多區、濱州市、淄博市、東營市、濰坊市等地，也是全省唯一的具備水陸聯運、河海聯運、農田灌溉、水産養殖等多功能河流，流經10個縣（區），全長237公里。目前，正加緊推進的小清河復航工程，更是山東新舊動能轉換工程首批優選項目和省委省政府重點推進的內河航道建設工程，是一條名副其實的“民生河”。

近年來，山東省檢察機關充分發揮公益訴訟檢察職能，致力於守護地域河湖水資源。基層檢察院與縣河長制辦公室會簽《關於實施“河長制＋檢察”工作機制的意見》，定期與縣河長辦開展河道巡查，針對非法傾倒廢棄建材、生活垃圾等行為，依法跟進督促整改。不僅如此，檢察機關還積極延伸公益訴訟保護陣地，在小清河泄洪區域內設立生態環境檢察工作室，配備無人機、電腦、水質檢測專用器材等相關設備，每天指定幹警值班巡邏，形成了常態化保障機制。

各地檢察院為守護河湖資源注入“檢察助力”，通過一紙紙檢察建議、一次次掏牌亮劍、一串串務實舉措，受到了當地黨委、政府的肯定和支援。

“在我們的努力下，小清河的水更清了，麻大湖的魚更多了！”每次巡河路上，看著粼粼河波，操作著巡湖無人機，迎著絡繹不絕的各地遊客，博興縣檢察院第四檢察部主任高潔總是欣慰不已。

一段河道保護好了，問題就解決了嗎？在不斷規範縣域河湖管理法治化建設的基礎上，山東省檢察機關舉一反三，通過多方交流論證，又挖出了新的問題：小清河流經的四市十縣（區）周邊，既有人煙稠密的村莊、規模不一的廠區，更有面積龐大的農田、果園，水質優劣直接關聯著民生安危。僅靠傳統的“單打獨鬥”模式已經遠遠不能適應河湖保護的現實需求，唯有攥指成拳，才能確保這條“民生河”的水質安全。

很快，省市兩級檢察機關形成共識，“強化小清河沿岸檢察機關公益監督協作配合，構建責任明確、監督嚴格、保障有力的小清河資源保護檢察監督工作機制，組建山東檢察機關首個黃河流域公益守護聯盟——‘小清河公益守護檢察聯盟’”的構想迅速付諸行動，並研發了檢察聯盟工作軟體平臺，探索跨區域聯合辦案新路子，為聯盟初步擬定了“規劃圖”。

“一枝獨秀不是春，百花齊放春滿園。”在啟動儀式現場，五地檢察機關共同簽署了共用破壞生態環境、損害國家利益和社會公共利益的違法行為線索，跨區協作匯聚公益保護合力，定期交流典型案件和經驗做法，打造公益保護矩陣，開辦專班微信公眾號和小程式以加強普法交流，強化宣傳活動增強聯盟影響力，採取輪值機制建立常態交流研討等協議，為下一步開展公益保護工作夯實了根基。

“一人不為眾，獨木難成林。讓我們共同攜手，向以破壞生態環境和資源作為代價追求發展的行為宣戰！向在流域內亂砍亂伐、亂捕亂撈的行為宣戰！用實際行動守護小清河碧水清波，為復航工程護航！”博興縣檢察院檢察長扈炳剛的倡議，得到了與會者的一致響應。

“這次簽約儀式，在濱州檢察發展征程上還是首次！”濱州市檢察院檢察長王體功深有感觸地説，“構建小清河‘上下游、左右岸、干支流’共建共保、共治共用格局，並肩守護，協作配合，相信檢察機關一定大有作為！”

“這次行動，在全省檢察機關中率先吹響了‘跨區域聯動公益保護’的司法號角，為全省檢察機關蹚出了新路子！”山東省檢察院副檢察長王效彤表示，深化水資源水環境公益訴訟檢察，是檢察機關的職責所在和時代擔當，下一步，全省檢察機關要更加積極履行公益訴訟職能，讓“檢察藍”與“河湖綠”相映成輝。