黃河文章的濟南落筆 劍指"黃河戰略"中先行示範

攜河北跨、擁河發展，濟南正在用雄心和實力書寫這篇壯美文章。本版照片均由新時報首席記者王鋒攝

夕陽西下時的建邦黃河大橋

濟南城裏，泉水蜿蜒，潤澤著千家萬戶；目光向北，大河滔滔，孕育著生機活力。當下的黃河，對濟南來説早已不是橫亙的天塹，而是跨越發展的重大機遇。黃河流域生態保護和高品質發展上升為重大國家戰略，和新舊動能轉換綜合試驗區、中國（山東）自由貿易試驗區這兩大國家戰略一起在濟南交匯疊加，為濟南發展營造無限機遇，也架構出這座城更壯闊的未來。

多年來，攜河北跨、擁河發展都是濟南孜孜以求的夢想。無論是黃河流域生態保護和高品質發展還是動能轉換，濟南的發展願景同國家戰略的指向、意蘊高度契合。打造黃河流域生態保護和高品質發展的先行示範區、黃河流域國家中心城市……面對做好“黃河文章”這個命題，實力能力兼具、基礎厚實的濟南行動迅疾、加快落筆。廣闊的“黃河時代”，未來可期。

上下同欲有為者勝

距離濟南市黨政代表團聚焦“黃河流域生態保護和高品質發展”溯流而上前往鄭州、西安“取經”，已過去了近一個月的時間。在那次“取經之行”裏，濟南市黨政代表團考察了當地一批大項目、學習著兄弟城市的眾多好方法。在觀察者看來，透過這次“取經之行”，能看出濟南匯聚眾智、博採眾長的虛心，更看到了這座城市破題“黃河文章”的迫切。

這份迫切背後，是濟南強烈的求勝欲。“一子落，全盤活。”這一“子”，便是“黃河文章”。做好“黃河文章”對於濟南的重要性和意義，由此不言而喻。

多少年來，浩蕩的黃河水和泉水一樣滋養著這座千年古城的一草一木。攜河北跨、擁河發展，長期以來都是濟南孜孜以求的夢想。謀求發展提速的濟南需要跨過河、向北去，邁向“黃河時代”，塑造新的動能，去擁抱更廣的發展空間、拉開更大的發展骨架。2018年，動能轉換落子濟南，新舊動能轉換先行區的設立為這“千年一跨”帶來了巨大機遇。

而黃河流域生態保護和高品質發展上升為重大國家戰略，更是讓濟南這“千年一跨”迎來了利好與機遇的疊加。

在專家看來，黃河流域生態保護和高品質發展事關我國經濟社會發展和生態安全。築牢黃河流域生態屏障，既有利於減少水土流失、改善水源涵養、確保黃河生態安全，推進黃河流域高品質發展，更有利於為全流域人民提供清新的空氣、清潔的水源、潔凈的土壤、宜人的氣候等諸多生態産品。而且，黃河流域是我國重要的糧食生産核心區、能源富集區，是化工、原材料和基礎工業基地，在全國經濟社會發展和生態文明建設格局中具有舉足輕重的戰略地位。黃河流域生態保護和高品質發展，有利於促進經濟發展從量的積累轉向質的提升。

從攜河北跨、擁河發展到舉全市之力推進新舊動能轉換先行區建設、打造“南山北水”綠色生態大走廊……對濟南來説，做好“黃河文章”是推動動能轉換、加快高品質發展、堅持生態立市的現實所需和應有之義。不難發現，國家戰略的指向、意蘊和濟南的發展願景高度契合。“上下同欲者勝”，在觀察者看來，濟南加快高品質發展可謂迎來了絕好的契機。

優勢獨具“策”動全局

在濟南，黃河流經9個區縣，綿延180多公里，佔山東黃河河道總長的近三分之一。對於濟南做好“黃河文章”，山東厚望已許，提出濟南要為黃河流域生態保護和高品質發展作出示範，在創新沿黃區域協作機制、全面加強黃河流域生態保護、推動沿黃産業合作、帶動黃河流域對外開放、保護傳承弘揚黃河文化上發揮示範作用。

大河奔流之下，濟南做好“黃河文章”，既肩負著厚望，也有著厚實的基礎、具備頗多優勢。

沿黃中心城市、黃河流域唯一沿海省份的省會、山東半島城市群核心城市……集眾多“角色”于一身的濟南，北靠京津冀、南聯長三角，地處黃河生態走廊與京滬經濟動脈、黃河文化紐帶與中華文化樞軸的交匯點位置，區位優勢明顯。另外，在交通方面，每天有300多趟高鐵車次從這裡直達全國254個城市，有204條航線通達海內外114個城市；在生態方面，建成全國首個水生態文明城市，“南山北水”綠色生態大走廊正在形成；在科教方面，50多所高校、近80萬在校大學生以及大力度的“招才引智”措施，讓人才得以迅速在濟南會聚……

尤其是在産業發展方面，十大千億産業正在濟南快速發展，其中大數據與新一代資訊技術、智慧製造和高端裝備兩大優勢産業主營業務收入均已超過3000億元，生物醫藥、産業金融、醫療康養、文化旅遊産業也已達到千億規模。這厚實的産業基礎，正是濟南推動沿黃産業合作和升級的動能、優勢和支撐。

更何況，全國“獨一份”的新舊動能轉換先行區正在加快建設。在濟南，一個擁河發展、黃河南北兩岸輝映的高品質發展格局漸已形成。

站在新起點上進一步做好“黃河文章”，濟南的雄心躍然紙上。今年的市政府工作報告中，不只明確提出將打造黃河流域生態保護典範和高品質發展樣板城市，更是提及“黃河”多達20多次。高品質編制濟南市黃河流域生態保護和發展規劃；新啟動建設一批跨河通道……圍繞黃河著墨頗多的背後，一系列做好“黃河文章”的“濟南策”得以推出。

方向清晰行動迅疾

發展，關鍵是選對一條路。濟南究竟該如何做好黃河這篇大文章？當前，濟南做好“黃河文章”的路徑、方向已明晰。就在今年5月下旬，市委理論學習中心組舉行集體學習研討，會上明確提出將“努力打造黃河流域生態保護和高品質發展的先行示範區、黃河流域國家中心城市”。

大方向已定，“小目標”也逐漸清晰。

濟南市黨政代表團從鄭州、西安歸來後，參加此次“取經之行”的相關部門負責人紛紛拿出“學習心得”、暢談所思所想。透過這些“學習心得”，眾多部門單位如何做好“黃河文章”的計劃與打算也躍然紙上。比如，在産業方面，市工信局局長汲佩德表示，將堅持存量崛起與增量激活相結合，圍繞大數據與新一代資訊技術、智慧製造與高端裝備、精品鋼與先進材料、生物醫藥四大支柱産業，進一步做大做強做優36個産業鏈條和40個産業集群，集中攻堅中國算谷、中國氫谷、萊鋼泰鋼優化升級等重點項目建設，推動産業實現跨越式發展。

加快發展，交通先行。市城鄉交通運輸局局長賈玉良系統梳理出了加快跨河通道建設、加快完善“米”字形高鐵網等下一步重點推進的四個方面工作，比如加快“三橋一隧”建設，推進新一批跨河通道規劃建設，實現數量翻番；打造國際4F級機場，加密鄭州、西安等城市航線航班等。可以説，做好黃河文章，濟南不只繪出了“路線圖”，更不乏“方法論”。

很多工作都已動了起來。就在7月3日下午，濟南召開專題研究《濟南黃河生態風貌帶策劃及工作方案》會議，專題研究了濟南黃河生態風貌帶策劃及規劃建設工作。

方向清晰、方法得力、行動迅疾，破題“黃河文章”，濟南正加快落筆。從“大明湖時代”邁向“黃河時代”這“千年一跨”的背後，這座城市未來可期。