景區大整改後還需“深整治”

來源:北京青年報 2019-11-13 08:30:58

長期以來,對問題景區的整改雖然以問題為導向,但基本上以治標為主。比如對於景區過度商業化,整改主要是取締商業區和廣告,並沒有觸及問題核心。一些地方景區過度商業化的根源,主要在於旅遊開發體制機制混亂,大整改的最終目的,應該是理順旅遊開發體制機制,激發旅遊高品質發展的動力和活力。

文化和旅遊部今年部署開展了文化和旅遊市場整治行動、A級旅遊景區整改提質行動。近日文化和旅遊部召開文化和旅遊市場整治暨景區服務品質提升電視電話會議,通報“體檢式”暗訪評估等有關情況。市場整治行動期間,全國共檢查經營單位52萬餘家,責令停業整頓715家,吊銷許可證113家。在景區整改提質行動中,全國復核A級旅遊景區5000多家,1186家景區受到處理,其中405家受到取消等級處理。

今年以來,各級各地旅遊主管部門對景區的整治力度明顯超過了往年。2018年,全國200多家A級旅遊景區受到取消等級、降低等級、嚴重警告、警告等處理。而在今年,現在離年底還有一個多月,僅受到取消等級處理的景區就多達405家,堪稱前所未有的“大整改”。

上述數據反映出整改的總成績,其實個案整改也讓人印象深刻。比如山西喬家大院今年被“摘牌”後,暫停運營10天進行整改,受到省、市、縣三級政府高度重視,不僅過度商業化等長期問題得到整改,而且相關領導被約談繼而公開道歉。類似整治顯然是公眾希望看到的。

現在,越來越多的人具有很強的出遊意願,也有較強的旅遊消費能力。數據顯示,2018年我國每人平均出遊達4次,國內旅遊人數超過55億人次,今年旅遊人數只會更多。但部分景區服務品質與遊客期待差距較大,甚至存在安全隱患。只有對景區特別是問題景區進行大整改,才能有效提升遊客體驗。

對景區進行大整改,有助於促進旅遊業大發展。儘管旅遊業各項數據每年都保持較快增長,但如果景區服務品質更高,可以説旅遊人數、旅遊收入、旅遊對GDP綜合貢獻成績單一定比現在更漂亮。景區是旅遊業發展的核心,景區服務好,更多遊客才願意旅遊消費。

從這個角度來説,今年全國復核A級旅遊景區5000多家、1186家景區受到處理,如此大整改抓住了進一步發展旅遊業的“牛鼻子”。只有通過大整改全面提升景區服務品質,才能對國內外遊客更有吸引力。不過,景區大整改如何深入推進,又是一個新命題。

比如,大整改如何保持連續性值得思考。今年市場整治行動期間,全國共出動執法人員120余萬人次,檢查經營單位52萬餘家,立案調查8300余件,罰沒款4100余萬元……有關方面整治態度值得讚賞,但能否每年都保持這樣的執法強度,對各地執法部門是一個嚴峻考驗。

對於公眾來説,當然希望年年都有大整改,但需要制度、機制、人力、物力提供支援。今年,是通過“體檢式”暗訪評估來治理,這種方式需要堅持。此外,提升景區服務品質能否與遊客體驗有機結合起來值得思考,若以遊客體驗作為治理標準,既省治理成本又體現遊客至上。

大整改能否向深層次問題“動刀”?長期以來,對問題景區的整改雖然以問題為導向,但基本上以治標為主。比如對於景區過度商業化,整改主要是取締商業區和廣告,並沒有觸及問題核心。一些地方景區過度商業化的根源,主要在於旅遊開發體制機制混亂,大整改的最終目的,應該是理順旅遊開發體制機制,激發旅遊高品質發展的動力和活力。

所以,景區大整改之後還需要進行“深整治”,從監管體制到運營體制都需要深化改革。否則,大整治之後一些景區既有可能重犯老毛病,還有可能滋生新問題。這只會讓監管部門陷入疲勞作戰,也會讓遊客對景區服務品質提升缺乏信心。

景區如何進行“深整治”,既需要頂層設計和頂層推動,也需要各地政府部門和旅遊景區積極探索銳意創新。

(責任編輯:)
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景區大整改後還需“深整治”
來源:北京青年報2019-11-13 08:30:58
長期以來,對問題景區的整改雖然以問題為導向,但基本上以治標為主。比如對於景區過度商業化,整改主要是取締商業區和廣告,並沒有觸及問題核心。
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