走馬看活力

2018年10月，習近平總書記視察廣東併發表重要講話。

一年來，白雲區深入學習貫徹落實習近平總書記重要講話和重要指示批示精神，強化規劃引領，創新土地開發模式，有序釋放土地潛能，為高端高質高新産業集聚發展騰出空間，推動城市形態大轉變大提升。

目前，白雲區位列全國投資潛力百強區前十，重大平臺及“八大産業園區”建設蹄疾步穩，新一代資訊技術和人工智慧、航空、新能源新材料、先進製造業等戰略性新興産業紛紛搶灘入駐……為白雲區經濟高品質發展打開新空間，增添新動力，激發新活力。

白雲這一年

重點工作：

截至今年10月15日，共拆除違法建設11359宗，面積902.87萬平方米，拆違宗數和總量位居全市第一，完成自定年度目標超過九成。

截至10月17日，共清理整治“散亂污”企業11420家，其中關停取締6013家、拆除3321家、升級改造2086家，超出年初計劃（10130家）12.7%。

完成路、水、電、氣等基礎設施項目投資逾400億元。

截至8月底，全區182個攻城拔寨重點項目已有141個項目開工建設，項目完成投資585.38億元，同比去年大幅增長137.25%，帶動全社會固定資産投資增長24%。

營造共建共治共用社會治理格局，打造城市更新的“大源樣本”。

營商環境：

實施40項營商環境綜合改革任務：目前全區1007個事項可網上辦理，1017個事項最多跑一次；區政務服務中心623個事項實現“一窗受理、整合服務”；實施企業開辦“照、章、銀、稅”一站式服務，營業執照即日可取。

截至2019年8月，白雲區市場主體數量達384660戶，居全市第二位。

基層黨建：

探索推行基層黨建“4+5+1”制度，構建選、育、用、管的村社幹部建設管理閉環系統，去年全面從嚴治黨考核排名全市各區第一。

歷史文化：

打造三元里愛國主義教育基地。

擦亮火龍民俗文化節、桃花雅集等傳統文化品牌。

平和大押升級為省文物保護單位。

土地開發 破解土地粗放利用難題 助力廣州設計之都動工

土地是支撐經濟社會發展最基礎、最寶貴的資源，也是白雲區最大的發展優勢之一。在新增建設用地指標日趨緊張的情況下，白雲區通過“打造組合拳”，制定“補償包”等創新探索，進一步盤活豐富的存量土地資源，破解土地供應困局，加強土地精準供給。

今年6月底，市重點産業項目廣州設計之都基礎設施綜合開發項目動工建設。項目定位為粵港澳大灣區設計産業集聚的國際品牌搖籃、華南首個“一帶一路”設計服務貿易中心、廣州首個B2B設計服務共用平臺。

針對城中村區域産業低端、土地利用效率和經濟效益低下的問題，白雲區以“廣州設計之都”項目作為破解土地粗放利用的突破口和試驗田，打造“土地儲備+舊廠房改造+舊村莊微改造+留用地開發”組合拳，創新土地儲備開發模式。

“這套組合拳既增加了國有用地，又保留了部分集體用地；既構建了高端産業載體，又完善了園區配套設施；既落實了政府産業佈局，又最大限度保障了村集體和村民利益，改善城市面貌。”白雲區土地開發中心相關負責人表示。

與此同時，白雲區通過貫徹落實“1358”發展思路，積極謀劃園區土地儲備工作。據統計，截至10月18日，白雲區出讓用地16宗747畝，總建築面積110萬平方米，建築面積同比增長162%，為白雲區的産業集聚及經濟高品質發展提供了強大支撐。

白雲區相關負責人表示，該區將産業集群發展定位和規劃與産業園區招商引資相結合，在土地使用權流轉環節有選擇性吸引關鍵性企業落戶園區，逐步培育、發展産業集群，以實現白雲區産業轉型升級。

今年下半年，白雲區計劃出讓的還有白雲湖數字科技城亭崗站及周邊地塊，定位為軟體資訊創新園，是工信部和廣州市共建國家軟體産業示範基地之一，將打造成粵港澳大灣區軟體資訊創新重要集聚區。地塊出讓後，將構建以産業為本、以人為本的産業生態系統，推動廣州軟體創新産業實現集群發展、成鏈發展。

該地塊所在的白雲湖數字科技城是白雲高標準重點謀劃的産業園區之一。未來，這裡將重點發展新一代資訊技術、人工智慧、新興軟體、5G和自動駕駛、數字文化（電子競技）、數字傳媒等産業，力爭用3~5年時間，形成總産值達千億元規模的數字科技創新産業集群。

白雲區土地開發中心相關負責人介紹，今年下半年，白雲區將強化八大産業園區的土地收儲工作，全面完善城市功能要素，構建區域發展新格局，全力推動國家中心城市和國際大都市的現代化中心城區建設上新水準。

舊村改造 重點推動47個舊村改造項目

白雲區存量土地資源豐富，進一步高效盤活這些稀缺資源，是實現人居環境改善、城市形態優化、産業轉型升級的關鍵。

白雲區緊緊圍繞“1358”發展思路，結合白雲山“還綠於民”工程、四條“重點村”整治項目、鄉村振興項目等市、區重點平臺，重點推動田心村、陳田村、小坪村、江夏村等47個舊村改造項目，逐步優化城鄉生態環境，改善民居環境，完善城鄉基礎設施和公共配套，優化産業結構。其中，全面改造項目11個，綜合整治項目32個，政府收儲改造項目4個。

“城市發展需要是開展舊村莊全面改造的前提條件，舊村莊全面改造又要為城市發展作貢獻。”白雲區相關負責人指出，“規範舊村莊全面改造流程，對於白雲區的城市更新工作非常關鍵”。

今年7月，白雲區在全市率先印發了《白雲區舊村莊全面改造程式指引(試行)》。該程式指引強調政府主導，先批方案，後選企業，集中力量推動納入改造計劃項目。強化規劃統領，優先保障公建配套，劃定政府儲備範圍和改造邊界，嚴防無序低效發展。目前，田心村、小坪村、陳田村改造方案已獲批實施。

這一程式指引的出臺實施，為區內各鎮街、各部門聯動創造了條件，為政、企、村三方共贏提供了保障。“有序引導市場的參與，避免了舊村莊改造的‘簡單房地産化’，而更利於為高端産業發展騰出空間，增強區域經濟增長承載力。”該負責人説。

今年6月，陳田村城中村改造項目在陳田汽配城啟動“首拆”，標誌著該項目正式進入實施階段。至今，陳田村改造已進入復建安置房設計階段，村民住宅拆遷（安置）協議簽約順利推進，簽約率已逾六成。

改造完成的陳田住宅區，每個組團都有大花園，村民的居住環境將大大改善；教育、醫療、養老、交通、商業設施、公共綠地等公建配套齊全，村民生活將更加舒適便利。同時，對舊祠堂進行保留修繕，保留傳統文化元素。該項目實現了經濟、社會、生態、文化效益的統一，實現居住、産業、環境品質全面升級和政府、社會、村民多方共贏。

園區整治 三年內推動35個市場轉型疏解

白雲區針對物流園區、村級工業園、專業批發市場的整治提升，分別制定出“三年行動計劃”。三年內，白雲區將推動35個專業批發市場轉型疏解，全面完成78個物流園區整治提升，推動12平方公里的村級工業園整治提升。

在物流園區整治提升方面，白雲將結合區域城市更新和産業升級，引導物流園區按照“清理收儲，改造升級，關停拆除”等三種方式分類整治提升，“騰籠換鳥”大力發展現代服務業和戰略性新興産業。今年，白雲共推動物流園區整治提升項目14個，其中改造升級項目1個，清理收儲項目13個，總佔地約57.42公頃，建築面積40.9萬平方米。到2021年，白雲區將完成佔地規模在1萬平方米以上的78家物流貨運站場整治提升工作，其中清理收儲66家，改造升級10家，關停拆除2家。

作為廣州市村級工業園整治提升的試點之一，白雲區今年從化粧品産業入手，計劃完成約560公頃村級工業園的關停拆除任務；約180公頃的改造提升和功能轉換任務，重點推動鶴龍街黃邊工業園、人和鎮東華西城工業園、鐘落潭鎮良田工業園3個試點項目見成效。

以白雲區首個村級工業園改造項目為例，黃邊村村級工業園將打造成廣州設計之都的核心區。預計該項目正式投入運營後，年産值將超過100億元，稅收將超過10億元。下一步，白雲區計劃到2021年分類分批推動用地面積約1200公頃村級工業園整治提升，包括約900公頃的關停拆除任務、約300公頃的改造提升和功能轉換任務。

此外，白雲區還將以“總量縮減、佈局優化、品質提升”為工作目標，計劃三年內共推動35個專業批發市場的轉型疏解工作，其中，完成28個市場的轉型升級（升級改造8個、功能轉換20個），推進7個民生類市場的重新佈局，合計佔地面積約123.3萬平方米，建築面積118.9萬平方米，推動專業批發市場高品質發展。截至目前，白雲區已完成11個批發市場轉型疏解工作。