市委十二屆七次全會，吹響了杭州市貫徹實施長三角一體化發展國家戰略的衝鋒號。

長三角一體化發展全域範圍覆蓋了三省一市27城，各省市有各自的戰略舉措。

杭州如何落實？昨天下午，市政府全體（擴大）會議召開。圍繞貫徹實施長三角一體化發展國家戰略，市發改委、市經信局、市建委、市數字資源管理局和錢塘新區管委會，分別介紹了下半年重點工作任務。

把杭州打造成為宜居宜業宜創新的

長三角“最幸福城市”

市發改委承擔著杭州市推進長三角一體化發展領導小組辦公室的職能。市發改委主任洪慶華説，貫徹實施長三角一體化發展國家戰略，市發改委必須勇挑重擔、主動作為。

比如借力服務大上海方面，杭州市要以爭取在上海建設滬杭夢想小鎮為契機，共建“雙創”合作機制，共用上海的科技、人才等高端資源。以世界銀行把杭州列為評價樣本城市（之前北京、上海已成為世行評價樣本城市）為標準，全面對接上海，加強評估經驗交流，共同打造國際化、法制化的國際一流營商環境。同時對接上海自貿區最前沿制度創新和政策創新，推進杭州城市國際化；用好上海教育、醫療等優質資源，推動公共服務再提升，把杭州打造成為宜居宜業宜創新的長三角“最幸福城市”。

比如與長三角兄弟城市的合作發展方面，將牽頭抓好杭州與嘉興、湖州、紹興三地的簽約項目推進落實，抓好與黃山、衢州等都市圈城市的對接，推進宣城加入杭黃綠色産業帶等。

長三角一體化戰略的實施，項目是重要支撐。接下來杭州市將抓好交通基礎設施項目建設，確保鐵路西站和滬杭鐵路按期開工。積極推進杭臨績鐵路前期，謀劃推進滬杭高鐵二通道。牽頭做好杭州軌道交通四期規劃。加快構建形成軌道交通（地鐵）1小時“都市區”、高鐵半小時的“都市圈”。

加快大城北建設

加速城市能級大提升，加快融入長三角

貫徹實施長三角一體化發展國家戰略，根本落腳點是促進人民生活高品質。這方面杭州有很多工作要做，有兩項正在加快推進：一是大城北地區建設，二是老舊小區改造。

老杭州都有印象，杭州大城北曾是工廠林立的老工業基地，破敗老舊的街區和灰塵蔽日的環境，讓很多人選擇逃離。

眼下，大運河新城城市設計已經上報待批，上塘路-康橋路立交節點主線高架部分建成通車，麗水路隧道建設正大力推進；余杭沾橋農民多層公寓4個54萬平方米的保障房項目、運河小學等8個學校項目已經完成。9月底前，大城北規劃展示館也將完成建設。

接下來，還將推進平煉路“歷史年輪帶”景觀大道、大運河博物館、煉油廠文化地標等核心區十大地標建設，確保莫幹山路、臨丁路等項目開工建設，加大大運河亞運公園、運河中央公園、香積寺路隧道等建設，確保完成“開工68個、續建129個、完工65個”的年度目標。

重新煥發青春的大城北，未來定位是杭州城市副中心，它的崛起勢必促進余杭區和主城區的深度融合，也將更好地連接湖州、蘇南、上海等地，成為杭州深度融入長三角的橋頭堡。

杭州初步確定改造950個老舊小區

爭創老舊小區改造全國標桿

2019年是杭州老舊小區綜合改造提升工作的開局之年、試點之年。會上，市建委主任孔春浩説，今年以來，杭州對2000個2000年以前建成的老舊小區、600個2000年後建成的保障性安居工程進行了深入調查，初步確定計劃改造950個小區、1.2萬幢、43萬套、3300萬平方米。

堅持試點先行，目前全市已有70多個老舊小區實施改造試點，改造面積600多萬平方米。同時制定出臺了《杭州老舊小區綜合改造提升技術導則》，明確改造的83個基礎項和48個提升項。

老舊小區是一項民生工程，具體如何改造？孔春浩説，要堅持共建共用共治，由居民決定“改不改”“改什麼”“怎麼改”“如何管”。

改造方式上，鼓勵收購房産或插花式徵遷，統籌多個鄰近社區資源，構建15分鐘居家生活圈。

改造過程中，將探索“設計+建設+運營”的一體化方式，把大數據、雲平臺、AI等資訊技術，嵌入老舊小區治理。

8月下旬，杭州將召開推進大會，正式拉開杭州全面推進老舊小區綜合改造提升大幕。

杭州老舊小區改造，一直走在全國前列。6月12日至13日，李克強總理到杭州考察，重點考察了杭州老舊小區改造工作，並在一週後的國務院常務會議上，部署推進城鎮老舊小區改造，順應群眾期盼改善居住條件。

杭州的目標，是爭創老舊小區改造全國標桿。杭州的經驗，也將為長三角兄弟城市乃至全國提供借鑒。

專家觀點

杭州作為長三角南翼中心城市

理應在長三角一體化發展中扮演重要角色

省政府諮詢委員會資深委員

浙江省社會學學會會長楊建華：

長三角一體化發展上升為國家戰略，對長三角三省一市來説是重大歷史機遇。特別是杭州，作為長三角南翼中心城市，理應在長三角一體化發展中扮演重要角色。因此我認為，杭州市委十二屆七次全會中提出打造長三角南翼強勁增長極，正當其時。

杭州是歷史文化名城、創新活力之城、生態文明之都，數字經濟發展引領全國，擁有西湖、大運河、良渚古城遺址三大世界遺産，在長三角擁有得天獨厚、無可比擬的優勢。深度融入長三角，將為杭州打造全國數字經濟第一城，全面提升城市綜合能級和核心競爭力，提供重大機遇和平臺。

長三角一體化發展，是當前全球一體化發展的重要一極，對杭州來説，也是推進城市國際化、建設世界名城走向世界舞臺的重要途徑。

杭州要在增強創新能力、推進民生福祉上下功夫

杭州還要有更大的擔當，帶動長三角南翼的發展

浙大區域與城市研究中心執行主任陳建軍：

貫徹實施長三角一體化發展國家戰略，我認為對杭州來説，應該從以下幾個方面做好自己的事。

杭州市委十二屆七次全會提出打造長三角南翼強勁增長極，最主要的是打造創新增長極，這是杭州優勢。做好自己的事，杭州要在增強創新能力上下功夫。重點是創新發展理念，打造數字經濟全産業鏈發展。現在杭州的數字經濟，在點上有優勢，比如阿里巴巴，重點業務是資訊服務，海康威視、新華三等，重點業務在智慧安防，未來的競爭，是全産業鏈的競爭，杭州必須要加快推進形成數字經濟全産業鏈。

做好自己的事，要在推進民生福祉上下功夫。在企業有需求、群眾有期盼、社會有共識的高頻事項上率先突破。特別是要加大民生領域同城化力度，推動杭州和兄弟城市市民享有更多便捷服務。

最後，在做好自己事的基礎上，杭州還要有更大的擔當，帶動長三角南翼的發展。

杭州要在發展模式創新、體制機制改革等方面

更多地為其他城市提供經驗

中國城市規劃設計研究院

上海分院副院長孫娟：

我注意到，這次杭州全會報告中提出了滬杭一體化發展。這不僅對杭州，對上海來説也是非常難得的發展契機和平臺。

這些年，杭州的發展有目共睹，讓很多城市羨慕。杭州經濟發展有獨特的優勢，比如數字經濟，全國領先；比如最多跑一次改革，也是全國的樣板。未來，長三角三省一市27城要一體化發展，我認為杭州要在發展模式創新、體制機制改革等方面，更多地為其他城市提供經驗。

未來，杭州應該打通技術創新和産業發展之間通道，推進技術轉化落地，打造多生態産業鏈，積極推動在長三角區域佈局，進而帶動整個區域的發展。