康俊亮:推行有政策彈性的共有産權住房制度

來源:中國建設報 2017-11-30 15:17:04

共有産權住房制度,使住房保障制度達到了一個新高度。共有産權住房體現了“房子是用來住的,而不是用來炒”的理念,因為其滿足了保障對象的居住需求,但市場化運作方式的採用以及産權共有的制度設計,又避免了保障對象大幅謀利的可能。


共有産權制度也應當因城施策。這裡的“因城施策”不是解決“要不要推行”的問題,而是要解決“如何推行”的問題。具體來説,政策彈性可以體現在以下幾個方面:


公租房對接的問題。如果不與公租房對接,共有産權住房與公租房應作為兩類相互獨立的住房保障品種。如果要對接,可以採取先租公租房,然後保障對象可以根據其支付能力決定是否要購買公租房的産權份額,將公租房變為共有産權住房。


購買産權份額的問題。較為理想的方式為,保障對象可以根據其支付能力分期購買産權份額,從1%直至100%。在這一模式的基礎上,可以變通為多種模式,如固定比例産權份額模式,最低産權份額購買模式及最高産權份額購買模式等等。


産權能否上市的問題。如果允許保障對象購買100%的産權份額,意味著保障對象就退出了住房保障領域不再作為保障對象,同時,共有産權住房也就成為了商品房,不再作為保障房,但也意味著政府手中持有的共有産權住房的數量會有變動。


地方政府可以根據當地的實際情況,決定上述幾個政策變數具體如何運用,實現保障對象的居住需求、地方政府的保障責任、地方政府財政承受能力三者的長久、有效統一。


(責任編輯:)
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康俊亮:推行有政策彈性的共有産權住房制度
來源:中國建設報2017-11-30 15:17:04
共有産權住房制度,使住房保障制度達到了一個新高度。共有産權住房體現了“房子是用來住的,而不是用來炒”的理念,因為其滿足了保障對象的居住需求,但市場化運作方式的採用以及産權共有的制度設計,又避免了保障對象大幅謀利的可能。
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