原標題：廣東清遠：陽山土地整合“整”出真金白銀

2018年年初，清遠市陽山縣七拱鎮火崗村完成了1800畝農田整合，並成功流轉了1200畝土地。通過土地整治整合，農民的耕種、采收更加便利，土地承包經營權流轉則既帶來了租賃收入，同時還讓村民在家門口獲得了工作機會。經過一年時間考驗，村民們對該項工作豎起了大拇指。

七拱鎮黨委副書記、鎮長藍濤介紹，土地整治整合後，耕地地力提升，效益也明顯增加，同時，群眾通過土地入股可以帶來分紅收益，土地整治整合的好處顯而易見。而更美好的前景是，通過農業發展，可以嘗試實現第二、第三産業融合發展，進而推動鄉村振興發展。

陽山縣通過土地整合“整”出了真金白銀。截至2018年10月，該縣完成土地整合22.43萬畝，整治12.65萬畝。土地整合後，農戶土地收益由少變多，鄉村産業發展活力由弱變強，發展勢頭越來越好，農民增收可期。2017年，陽山農村居民每人平均可支配收入達13133元，增長率9.4%。

打造耕地整治示範片發展特色小鎮

近年來，陽山深入實施鄉村振興戰略“三個全域兩大攻堅”系列行動。為推動該系列行動幹出效率、幹出成效，陽山決定在全縣範圍內打造若干個縣、鎮級示範片。

七拱鎮是該戰略版圖中一個重要板塊。該鎮通過優質水稻、淮山等産業發展，生態環境優勢日益明顯，各項基礎設施也日益完善，發展活力越來越足。

基於這些優勢和現狀，七拱鎮立足全鎮經濟社會發展大局，精心組織，狠抓落實，積極開展農村耕地整合治理、開發利用工作，以打好優勢牌，發展特色小鎮，進一步規範土地管理利用秩序。

火崗村的土地整合整治便是七拱鎮土地整合整治工作中的重點。七拱鎮黨委副書記陳偉英仍記得火崗村土地整合整治工作開展之初，鎮、村幹部日以繼夜地召集村民開會做工作的一幕幕。“土地整合整治工作剛剛開展時，總會有個別村民對改革工作不理解、不配合，當時，我經常和村幹部利用晚上村民在家時，入戶講解政策，談心做工作。這都是那時開展這項工作的鎮、村幹部常態。”

堅持黨建引領鎮村幹部齊心，群眾全程參與

火崗村土地整合整治工作于2017年11月下旬展開。為推進該工作的順利進行，七拱鎮堅持黨建引領，加強黨對“三農”工作的領導，牢固樹立黨抓基層的鮮明導向，紮實推進“三個重心下移”，全面加強農村基層黨組織建設，夯實黨在農村執政基礎。

同時，該鎮成立了由鎮黨委書記任組長，鎮長任副組長，各班子成員及鎮農業辦、財政所、國土所等部門負責人為成員的工作領導小組，加強對耕地整治整合工作的組織領導，統籌協調工作的開展。班子成員全部安排到具體村組並負責對所分管的區域實行責任制，同時建立專題班子會議工作機制，每星期至少研究一次相關工作事項，農業辦每星期收集各相關職能部門的工作進度，及時掌握最新的工作進度。通過完善組織領導，建立工作機制，形成了政府統一領導、部門聯動配合、群眾廣泛參與的良好格局。

村“兩委”作為耕地整合整治的責任人，更是帶頭人，是開展耕地整治整合的主力軍。七拱鎮以網格化形式將推進工作責任細分到村幹部個人，由村幹部到自己所負責的網格責任區宣傳耕地整合整治的政策。村支部書記、村主任作為責任人，根據各經濟社不同情況，再將行政村網格單元細分為若干個村民代表網格，村民代表網格最後細分到農戶網格，每個村民代表平均聯繫10戶農戶左右。

火崗村黨總支部書記梁學仁回憶，“去年正月初三我就到村民們家中去做工作，火崗村有16個村民小組，（去到）一個一個村小組開會，忙得不行”。

鎮、村幹部齊心協力共同攜手，群眾全程參與充分釋疑解惑，順利推動了火崗村土地整治整合工作的有序開展。最終，火崗村對2135畝土地進行了整合，經過土地整合整治，地塊數從3011塊減少到了635塊，最大耕地面積從每塊3.43畝增加到6.28畝，最小耕地面積從0.02畝增加至0.41畝，大大提高了土地的連片程度，減少了農戶的耕作成本。

新型經營主體進入補齊農産品“供銷”短板

梁學仁介紹，火崗村耕地整合整治面積達到了1800畝。通過耕地整治整合，火崗村修建了水渠30條14320米，修建完成了機耕路61條21521.3米，建設農業垃圾收集池21個，呈現出一片“田成方、地成塊、渠相連、路相連、旱能灌、澇能排、地平整、機可耕”的美麗田園景象。

火崗村的此輪土地整合整治工作趕在了今年春耕前結束。經過一年的耕種，村民們對於此輪改革工作給予了極大好評和一致滿意。“當然好啦！現在任何一塊田都可以去車，再也不用人工背來背去，省事了很多。”火崗村聯江村小組村民唐星娣高興地説。

土地整合整治後大大提高了土地的連片程度，火崗村在完成土地整合整治後，順利流轉出去1200畝土地。一家公司租賃了這些土地，準備打造一個以七彩水稻産業為依託的“田園綜合體”。此舉也為唐星娣等村民帶來了新的工作機會，她們將土地流轉出去後還被聘為該公司工作。

“這種效果正是我們期待看到的。”藍濤表示，一直以來，在農産品的“産供銷”環節，農民只善於“産”，但對“供銷”環節卻無所適從，這導致農民生産的農産品自己吃不完，卻又賣不掉，進而生産熱情大幅下降，耕地丟荒現象十分普遍。然而，新型經營主體的加入將有效改變這一困境。“新型經營主體不僅對‘産’這一環節很熟悉，同時也熟知‘供銷’環節，這將極大提升農産品的生産效率和效益”。

陽山生態環境優越，農産品向來品質優良，備受市場喜愛和歡迎，而陽山的七拱大米更是其中的翹楚。“土地整合整治後一定要有産出，要通過規模化的發展增加農民的收入。”藍濤説，在七拱大米上面做文章，可以有效提升農民收入。但要擦亮七拱大米品牌，除了做好品牌化建設外，持續推進土地整合整治，適當引入社會資金、引進新型經營主體，通過規模化生産加公司運營，將可有效推進該工作的快速、有序進行。