李新懷: 聚焦品質完善品質保障體系 不斷滿足人民美好居住需求

來源:中國建設報 2019-11-26 15:11:23

近年來,河南省住房和城鄉建設廳把握建築工程品質工作形勢,持續深化“放管服”改革,逐步完善品質保障體系,不斷促進建築業轉型升級,全省工程品質水準穩中有升。鄭州市一直是河南省建築行業的龍頭,建設工程品質始終走在全省前列,有很多好經驗、好做法值得學習借鑒。在鄭州,萬科美景世玠項目就展現出成品交房施工的建設成果,工程起點高、品質好、亮點突出,為全省貫徹落實《工程品質安全手冊(試行)》樹立了樣板。

站在新時代,提升建築工程品質,不斷滿足人們的美好居住需求,要做到三點。

一是認清形勢,切實擔負起滿足人民群眾高品質建築需求的時代使命。當前,我國經濟已由高速增長階段轉向高品質發展階段。建築工程品質事關老百姓最關心最直接最根本的利益,事關人們對美好生活的嚮往。隨著經濟社會的進步,老百姓住房需求日益提高,不再滿足於有房住,更是要求住好房。近年來,通過持續開展工程品質治理和提升行動,河南省在全面落實工程品質主體責任、有效遏制違法違規行為等方面取得了一定成效。三年行動即將收官,品質提升永無止境,我們仍面臨嚴峻形勢:一是品質責任體系不夠完善,以建設單位為核心的工程建設各方主體責任落實不夠到位。二是工程建設生産方式落後,建造方式粗放,建材品質參差不齊,科技研發投入不足。三是建築工人職業化、專業化、技能化程度不高,勞務用工制度不完善,缺乏系統的技能培訓和鑒定。四是監管機制創新不足、“雙隨機、一公開”檢查方式和“網際網路+監管”模式應用不足、執法“寬鬆軟”問題依然存在。面對新形勢新要求,我們要把人民群眾對高品質建築的需求作為根本出發點和落腳點,推動品質資訊公開,完善品質投訴處理機制,著力打造共建共治共用的工程品質治理格局,推動工程品質提升,讓人民生活得更方便、更舒心、更美好。

二是強化措施,不斷改革和完善工程品質安全保障體系。今年9月,住房和城鄉建設部下發了《關於完善品質保障體系提升建築工程品質的指導意見》,從強化各方責任、完善管理體制、健全支撐體系、加強監管創新4方面提出18項改革任務,是當前和今後一段時期指導建築工程品質管理工作的綱領性文件。下一步,我們要以貫徹《關於完善品質保障體系提升建築工程品質的指導意見》為主線,堅持問題導向、堅持改革創新、堅持協同推進,持續推進品質保障體系改革和完善。一要強化制度建設。以建築工程品質問題為切入點,著力破除體制機制障礙,逐步完善品質保障體系。明確目標、明確任務、各負其責,突出建設單位首要責任、落實施工單位主體責任,履行政府的工程品質監管責任,一級抓一級、層層抓落實。二要強化過程管理。認真研究推進工程品質管理工作的好措施好辦法,嚴控建材品質、嚴格工序管理,加強專項治理和品質隱患排查活動,尤其是對建築原材料、商品砼企業、監理企業和檢測行業的專項治理。三要提升科技創新能力。以推行工程品質管理標準化為抓手,以建築業轉型升級為主線,貫徹落實新發展理念,持續推廣建築業10項新技術,持續推動綠色建築、裝配式建築、超低能耗被動式建築發展,探索推廣可視化管理、二維碼技術、BIM等資訊技術應用,全面提升建築技術水準。

三是強化宣傳引導,積極推進《工程品質安全手冊(試行)》落到實處。去年9月,住房和城鄉建設部印發了《工程品質安全手冊(試行)》,河南省住房和城鄉建設廳相繼下發了《河南省工程品質手冊(試行)》和《<工程品質安全手冊(試行)>安全檢查實施細則》,目的是通過執行手冊,進一步提升品質安全管理標準化和規範化水準。《工程品質安全手冊(試行)》是規範工程參與建設責任主體品質行為、提升工程品質管理水準的重要推手,是促進建築業高品質發展的重要舉措。一要加強宣傳,貫徹培訓,全面系統地開展手冊培訓,解讀手冊內容和要求,增進各級主管部門和企業對手冊的認識和理解。要充分利用報刊、網路等媒體,加強宣傳引導,推動工程參建單位將手冊品質要求落實到每個企業、每個項目,落實到每個員工、每道工序。二要開展手冊示範活動,堅持樣板引路、試點先行,選取部分企業和項目,將手冊要求與現場項目管理相結合,儘快落地一批具有影響力和示範作用的工程項目。三要強化手冊督查落實,積極組織開展手冊“雙隨機、一公開”檢查,根據手冊內容制定考核表,對執行良好的企業和項目給予評優評先等政策支援、對不執行或執行不力的企業和項目依法依規嚴肅查處並曝光。

李新懷係河南省住房和城鄉建設廳黨組成員、副廳長

(責任編輯:)
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