房地産調控“一城一策”的背景下，房住不炒定位逐漸成為市場自覺，穩定地方經濟增長的房地産路徑依賴正被打破，我國房地産市場運作整體平穩有序。當前地方經濟社會發展面臨著複雜環境，必須要堅守房住不炒底線，深入落實房地産調控“一城一策”，確保房地産市場平穩健康發展，促進地方經濟高品質發展。

商品房建在地上，挪不動，移不走。撇開區位特徵，除了品質和架構方面的差異，其實世界各地商品房的差異並不太大。若考慮區位特徵，商品房周圍的生態環境、基礎設施、人口規模、社會收入、商業發展、金融環境等因素，都將成為定價的重要參考。即便在相同城市，不同區位房價也會千差萬別。而我國幅員遼闊，人口分佈不均，城市發展水準不同步，區域發展存在差異，按照全國統一標準評估每個城市房地産市場運作狀況，難免有失偏頗。

因此，在堅守房地産調控“房住不炒”底線的基礎上，按照“一城一策”要求，賦予地方政府一定的房地産調控主動權，既可以發揮地方政府貼近當地房地産市場的優勢，準確調節房地産供求關係，也可以明顯減少全國性房地産調控政策執行中的“跑”“冒”“滴”“漏”現象，以及與地方房地産發展狀況不適應的情況。同時，由中央對地方房地産調控政策進行監測和督導，可以防止地方政府出現利用房地産短期刺激地方經濟的可能性，確保地方房地産調控方向不跑偏。

當前我國經濟運作面臨複雜多變的環境，地方産業還處於轉型期，受外部衝擊和內部轉型的雙重影響，地方政府穩定經濟增長壓力凸顯，城市間經濟發展競爭也日趨激烈。個別城市“搶人”政策，曾一度引發樓市波動，衝擊到樓市穩定預期，值得高度關注。

眾所週知，依靠房地産刺激地方短期增長代價極為高昂，特別是房地産的超前發展和繁榮，與經濟高品質發展方向背道而馳，決定了地方政府必須要堅守房住不炒底線，認真落實“一城一策”調控要求。

一是加快建設房地産市場監測體系。整合房地産交易、登記、稅收、金融等資訊，從宏觀上深入把握房地産市場供求關係，從中觀上動態了解房地産開發企業經營，從微觀上準確定位房産交易流轉。

二是持續整頓規範房地産市場秩序。結合地方房地産市場運作中的主要矛盾，加強房地産市場執法，嚴厲打擊各種違法違規行為，採取綜合治理措施嚴厲打擊炒房行為。

三是有效引導房地産市場理性交易。在土地出讓環節，引導房地産開發企業理性拿地，避免出現“地王”。採用經濟手段有效調節高價交易，避免市場形成房價剛性上漲預期。加強房地産市場輿論引導，增加房地産交易透明度，避免資訊不對稱引發市場心理異常波動。

四是大力推進地方房地産市場運作規劃。在房價漲幅明顯偏高和房價高位運作的城市，著力調整商品房供應結構，支援剛需自住型和改善型住房需求，加大保障性住房建設。在房價低位徘徊和供過於求的城市，要合理去庫存。

五是構建完善地方房地産調控協商機制。加強住建部門、發改部門、金融管理部門的資訊共用，建立定期會商工作機制，深入分析研判地方房地産市場運作狀況和趨勢，研究制定房地産調控措施，監測房地産調控政策實施效果。

六是從嚴落實地方政府主體責任。中央有關部門加強地方房地産市場運作監測分析，推進房屋網簽備案資訊全國聯網，建立調控工作評價、考核和問責機制，科學評估地方房地産市場運作狀況，及時對地方房地産調控政策“糾偏”和追責，確保房地産調控方向不跑偏。

綜合來看，堅守房住不炒底線的“一城一策”，有效平衡了地方政府在房地産調控上的權責關係，符合樓市典型的區位特徵。未來，還需要在“一城一策”基礎上，加快推進我國房地産市場長效機制建設。