原標題：舉報聲中違建項目拔地而起 層層監管為何變層層失守

董任路10號地塊上違建的杏林酒店用品綜合城

“本以為該通報的我們都通報給執法中隊了，這個球傳過去了，剩下的就不關我們的事。現在想來，是認識有偏差，履職不到位。”談及因對違建問題落實監管督查責任不到位而受到問責，福建省廈門市集美區杏濱街道辦事處土地巡查組負責人黃月明後悔不已。

今年7月底，集美區委成立專項調查組，由該區紀委監委牽頭，查清“董任路10號違建問題”背後的違紀事實。對其中涉及公職人員失職瀆職、履職不力及相關職能部門存在的形式主義、官僚主義等問題進行查處，11名黨員幹部受到相應的黨紀政務處分或誡勉談話等責任追究。

舉報聲中 4.3萬平方米違建平地起

董任路10號為廈門市集美區一國有收儲用地，由業主單位集美區國有資産投資有限公司(下稱“集美國投公司”)出租給廈門市杏林吉利達運輸有限公司(下稱“吉利達公司”)，用作臨時性堆場、倉庫。2017年2月至2018年5月，在長達一年多的時間裏，該地竟被吉利達公司違規違法建成4.3萬平方米的鋼架廠房，並以“杏林酒店用品綜合城”名義入駐商戶116家。

問題的蓋子，在群眾接連不斷的舉報下徐徐揭開。該地塊位於集美杏北新城中心區，周邊小區多、人口密集。違建伊始，便有群眾持續向集美國投公司，集美區國土、行政執法部門及杏濱街道辦事處等處舉報。

“手續是否合規合法？施工晝夜不分，噪聲嚴重擾民！”

“人車混雜，喧囂不已，讓住在周邊的我們怎能心安！”

“到處堆著舊貨雜物，一旦起火，周邊群眾也會遭殃！”

然而，雪片般的舉報信卻如同泥牛入海，心急的群眾將目光轉向省委巡視組和當地紀檢監察機關。

今年7月下旬，福建省委巡視一組剛進駐集美區，就收到群眾對該違建的信訪舉報件。隨後省委巡視組將問題線索移交集美區委，進行跟蹤督辦。7月31日，集美區委隨即成立專項調查組，立即深入一線展開核實。

經查，吉利達公司自2017年2月起擅自在該地塊違法建設鋼架鐵皮廠房4.3萬平方米，並對外招商，形成一處酒店用品舊貨市場。市場存在嚴重消防安全隱患，且貨運車輛往來穿梭，導致交通堵塞、噪音污染，令周邊居民不堪其擾。

推諉扯皮 “多方監管”變“誰都不管”

違建事實清楚，群眾反映強烈，監管部門為何無所作為？隨著調查的深入，整個事件的責任歸屬漸漸清晰。

違建伊始，負有查處違建責任的集美區行政執法局便先後收到杏濱街道辦事處有關違建的土地巡查報告、群眾的投訴舉報及領導批示多達21件次，但均未引起重視，其間僅杏濱街道行政執法中隊開具過1份責令停止違法建設通知書並暫扣1次施工工具，此後再無實質作為。

令人匪夷所思的是，2017年6月收到集美區國土資源局函覆“建議轉規劃部門認定是否屬於違法建設”後，違建地塊所在執法中隊網格長李永強，竟擅自將該違建認定為合法建設，且該錯誤歷經中隊多次審核未被糾正。