最近有些城市為“搶人”提供一些很優惠的條件。“搶人”的好處是什麼？首先能擴大供需。每個人都有一雙手，人多手多，供給就多。每個人也有一張口，人多口多，需求也多。那麼“搶人”會同時擴大供需，一個地方的增長會更快。不過，也許不少“搶人”的地方政府最迫切的考慮是通過“搶人”穩住甚至提升本地房地産市場的需求。此外，從全國角度看，客觀上講，“搶人”大戰還會起到穩定甚至提高城鎮化率的效果。

但是“搶人”的好處我覺得也不能高估。城市發展，解放人比“搶人”更重要。

那麼如何衡量人的解放？直觀籠統的説法是“人盡其才”。仔細思考一下什麼是人盡其才？可能需要從人的能力差異出發，來界定什麼是人盡其才。人和人的能力是有差別的，達到什麼樣的狀態才算是人盡其才呢？我覺得應該是這樣：潛在的企業家和創新者能夠充分地成長起來，像熊彼特強調的那樣，他們一代接一代不斷拓展人類知識邊界。而其他的不具有企業家和創新才能的、只具有作為普通勞動者才能的人，則在給定的知識邊界下按照斯密所強調的邏輯：深化分工，憑藉熟能生巧的效應，把既有的知識邊界所容納的全部生産率潛力充分釋放出來。兩者當中激發企業家才能和創新精神是難點。

那麼，怎樣讓企業家和創新者多起來呢？我覺得首先就是不要把一代一代新生人口中的天才和潛在的企業家扼殺在搖籃裏。這一點要求有鼓勵創新、包容失敗的教育和文化理念。

解放人的第二條是，在天才不被湮滅的前提下，讓每個人都有上場競賽的積極性，最主要的是要保障産權。

第三個條件是，要讓人們在賽跑的過程中可以變換跑道，不能説有的人獨佔有利的跑道，有的人只能在不利的跑道上跑。這意味著要打破壟斷，提高社會的流動性，要讓人們能夠在實踐中不斷去試錯，去發現自己到底有多大的才能。任正非如果一直呆在貴州，那就沒有華為;馬雲如果一直當教師，不能辭職，世界上就少了阿里巴巴。

當然創業也會有失敗者。這就涉及到第四個條件，即社會保障水準。創業、創新、冒險，有可能成功，也有可能失敗。整體的預期收益取決於四個因素，成功的概率、成功的預期收益，以及失敗的概率和失敗的預期收益。失敗的預期收益是什麼？就是一個社會提供的社會保障水準。社會保障越高，人們就越不怕失敗，就敢於出來試錯。當然，社保水準也不能過度超前于所處發展階段的財力;也要精心設計政策，防止“養懶漢”。

解放人的第五個條件是盡可能縮小起跑線的差距。皮克迪的《21世紀資本論》指出，今天的收入差距可能重回第一次世界大戰以前那樣大的水準，代際之間很難流動。這就意味著人們的起跑線會有巨大的差距。那些出生在窮人家的具有企業家和創新者潛能的人，可能根本沒有任何機會施展才能，甚至根本沒有機會去發現他們到底是否具有這樣的才能。怎麼才能讓子輩中所有的天才踏上競技場呢？就需要代際之間的再分配政策加以調整，雖然不能做到所有子輩的人站在同樣起跑線上，至少不至於差距過大。

（作者為國務院發展研究中心戰略和區域經濟研究部副部長、研究員）